定安元年七月中旬，经过齐候将近一年的革新，徐州这片饱经战火的土地，却是终于再次焕发了新机，呈现出了一片安宁的景象。

而即将到来的中秋佳节，又恰好给了徐州百姓们一次消费的机会，有不少之前已经放弃中原市场的游商，此刻或是听到了些许风声，或是提前察觉到了中原，尤其是徐州经济的复苏。

纷纷通过各自的渠道，购置了不少商品来到了徐州，很是赚上了一笔。

而随着这中秋佳节的过去呢，那些游商们都是往来不定，又相继离开了徐州，去寻找下一个可以给他们带来利润的地方。

但也有一部分商人，不知道是看重了袁家未来的发展空间，还是看重了在袁谭治下井井有序的安定。

或是租或是买的，在徐州各个郡城之中安置了下来，购进铺面，安排掌柜伙计等人手，竟是要在徐州这里当一个坐地商了。

对于这样的变化，自袁谭以降的君臣们自然是欣喜以对的。

商人的汇聚，不仅能够给当地带来新的税赋来源，更能够吸引来新的人口。

除此之外，还是对于他们这近一年来，励精图治的一种肯定。

汉朝人或许说不出什么商业的发展可以革新当地居民的理念，推动本地的经济文化乃至技术的发展。

但多多少少都能够总结出一些类似的道理。

不过，在欣喜之余，袁谭等人也没有被这件事冲昏头脑，反而格外的冷静，民部和吏部都在各自主官的带领下，纷纷出台了一些措施和政策。

这中间有不少都是给来到徐州的坐地商的优待政策，比如说税收上的减免，又或是进购售卖那些徐州正在急缺的商品。

譬如说布匹、骏马、牛羊等等，都可以根据进购的数量，来获得一定的优惠。

商人们大多有周游天下的经历，走南闯北，见过不少市面，对于诸侯们的心态多半也能够猜到一些。

哪怕是当下最为开明的曹操，对于商人也都是既想要任用，却又暗暗提防，毕竟这是乱世，诸侯们哪怕再愚蠢，也都会安排一些专门用来探听情报的人士。

而商人这种流动性极大的存在，自然是绝佳的谍子人选。

商人们也知道这一点，所以在各个州郡做生意的时候，对于官府的刁难也都习以为常了。

若是本地有名有姓的商家还好，这些出身本地，身家清白的商户，多多少少还能够被头上的诸侯们维护一下。

可那些外地的游商们可就苦不堪言了，若是赚的少了也就罢。

若是赚的多了，或是露了财，或是被当地的商户嫉恨，一封书信送给专管的衙署们，那些官员可不会错过这个大捞油水的好机会。

几个官吏登门，随便扯一个理由，直接查封了你租的店铺，或是将你人都给送到监牢里头，不花钱疏通，根本别想出来。

甚至出来后，自己的货和利润都被一股脑拿去了，也都是常有的事情，除了自认倒霉以外没别的办法。

不过这都是灵帝末年的事情了，那时候吏道黑暗，类似的事情常常出现。

况且灵帝那时候，地方上的治安就已经很混乱了，商人们在路上，都有可能会被劫道的、占山为王的给劫去商货。

进了城本以为安全了，结果又被专管的官吏敲诈勒索，辛辛苦苦下来，挣的利钱可能还不够被官吏们敲诈勒索的。

反而是这乱世，乱归乱，时不时还会碰上乱兵逃贼之流，被劫去货物，但至少在城中能安稳做生意了。

到了这乱世，各路诸侯能够成为一方之主的，多少脑子都要清明的多，下面的官吏贪腐，禁不绝，但多多少少都会管上一管，不会像灵帝那时候，全然不管官吏的作风行事。

甚至于有些开明的诸侯，如刘备，如曹操，如孙策的，对于商人们还会有一些优待。

所以商人们做起生意来，居然比灵帝末年的时候还要好上几分，这样的理听上去悬乎，但偏偏就是现在的事实，让商人们很是感叹这世道让人看不懂。

但即便有优待，那也只是少部分商人的事情，而且大多数都是诸侯们的家属、旁系亲知，最次最次，也要是本地出身，传了好几代家业的那种商人才能够得到这种优待。

至于那些外地的商人，能够安安稳稳的在本地做生意，就该烧几株高香，谢谢财神爷保佑了。

所以，当袁谭出台的政策在徐州传开之后，不仅那些最早留在徐州，看重徐州安定平稳的商人们感叹不已，很多离开徐州的游商，都是听说了些许风声，一个个都是很心动。

毕竟，徐州军制经过改编之后，各个关键的要冲都有折冲军府，每个月的例行操练时候，折冲军府的将官们都会带着手下的府兵。

去清剿周边的盗匪流寇，一方面这些是军功，而且还不是府兵们辛辛苦苦干上几年熬资历才能够换来的军功。

而是实打实的，只要府兵们能够得到盗匪的头颅，当场就能够得功一级，凑够几转，说不得就能够提前拿到那个军功抚恤制的名额了。

所以府兵们自然踊跃前往，而府兵严苛的军制，又限制住了府兵们杀良冒功的胆量。

一时间，不仅徐州的商道很是安全，连带着徐州周边中原各个州郡的商道，都是变得平安了许多。

这样的变化，对于商人们来说本来就是一个极大的利好。

眼下齐候袁谭居然又出台了这样的新政，优待的不止是本地商人，而是惠及所有，只要愿意来徐州做生意的商人，都可以得到优惠。

哪怕是游商，只要能够带来徐州急缺的货物，税收上也能够得到减免，即便货物卖不出去出现积压，官府也会出面，以一个相对合理的价格进行收购。

这样的政策，对于商人们来说，简直就是一大块散发着甘甜香美气息的肥肉，吸引着他们。

于是，随着八月中秋的临近，越来越多的商人赶到了徐州，反正优惠政策对于游商也一样，若是齐候玩钓鱼执法那一套。

他们大不了将这批货物脱手，人再跑路就是，反正出来做生意，总会因为这样那样的原因而亏损，对于商人们来说，这种事情他们早已习惯了。