说句实在话，史可法接到这封奏折的时候，内心当中也是非常的抗拒。

这本就属于兵部的事情，如果要是让他来解决的话，不管是处罚犯错的士兵，还是把这件事情规范化，那都不是一两天能够解决的。

全国各地战事四起，如果要是让自己来负责这件事情恐怕根本就完不成，而且还有可能会影响其他的事情。

张慎言正好跟这史可法进来了，在普及学堂这件事情上，张慎言显现出了自己的组织能力。

这一段时间正好这个老家伙没什么事，朱慈烺怎么可能会让他在家里白拿俸禄呢？这几个月的时间就专门交给你了。

“你给我滚一边去吧，摸着你的良心说说，你敢说这件事情是个好事吗？要是个好事的话，刚才你怎么不自己站出来和我抢了，平时在朝廷上咱们两个就没有一件事情是一样的意见，现如今得了便宜还卖乖，哪有你这个样子的。”

张慎言扯着个脖子和史可法在大殿上吵架，周围的这些太监和侍卫都瞪圆了自己的眼睛，以前的时候都以为张大人是个教学先生，现在看来也跟咱们一样，吃了亏也会扯着脖子吵架。

“张大人说的是这件事情本来我也想承担下来，但这件事情是圣上的决定，与我何干呢？其实圣上他老人家看得很清楚，如果要是我去做这件事情的话，肯定会做的漏洞百出，主要也是因为我做事情没有那么细致，我一个当兵的人如何能够和你比呢？更何况你这一段时间也没什么事，圣上如何能让你闲着呢？”

史可法的这番话说完之后，张慎言的心里已经顺了一半气儿了。

尤其是说做事情不儒张慎言细致，这些年两人同朝为官，从来没听过史可法这么夸奖自己，此刻也觉得心里有些舒服，不过还是觉得有些上当了。

两人也知道这里并不是他们吵架的地方，所以你一言我一语的就朝着宫外走去，张慎言虽然接了这个任务，但对于军队里的有些事情还是不太了解的，所以还是得和史可法商量一下。

走出皇宫大门的时候，两人已经是商量了半个时辰了，这件事情张慎言的心里也已经是有了一个初步的规划，当天晚上回去之后，张慎言就写了一个草案，准备第二天面承皇上。

第二天大潮会刚刚过，皇上处理完了一些事情之后，张慎言就带着自己的奏折来到了勤政殿。

连朱慈烺也感觉到吃惊，仅仅是一个晚上的时间，这老家伙就已经是做出了一份粗略的纲要，看来把这件事情交给这老家伙，的确是一个非常正确的决定。

自从普及学堂的事情开始到现在，张慎言忽然发现了一件事情，原来自己的身体或多或少都有些毛病。

但如果要是因为朝廷的事情忙起来的话，这些毛病就好像突然不见了，连带着自己都感觉到年轻了不少，所以当朝廷有什么任务交代下来之后，张慎言就得赶紧地投入进去，这不仅仅是为了朝廷，也算是为了自己。

就看他现在这个精神，昨天晚上挑灯夜战了半天，才写出了这么一份粗略的纲要，但是早上全然没有颓废的面孔，这的确是年轻人都做不到的。

“给张大人上一碗参茶，拿最好的高丽参。”

占领了高丽国之后，这种东西就不算是什么稀罕玩意儿了，只要是高丽国有的里面最好的必定会送到皇宫里来。

以前这种东西可价比黄金，但现在已经不如原来的十分之一了。

这就是占领外地的一个好处，包括张慎言在内，大明高层都在这里面获得了不少的好处，他们也越来越明白朱慈烺的扩张策略了。

原来大明帝国以天朝上国自居周围的藩邦小国，虽然也来朝贡，而且也表示臣服。

但毕竟那块地方不是自己的，就拿这个高丽参来说，那个时候他们也会上贡一下，但数量极其稀少，剩下的那些就得咱们自己去购买了。

现在还有这个情况吗？根本就不存在了，只要是高丽国产出的精贵物品，三分之一全部都被运到了京城。

剩下的一批才是他们自己能处置的，而且三分之一只是最低限额，如果朝廷需要的话，就算是咱们把全部的物资都运到京城，高丽人又敢说个不字吗？

虽然高丽王廷还存在，但是对于大明帝国来说，那就相当于咱们的一个下属机构跟大明内部的府衙县衙也差不多。

如果要是敢不听命令的话，城外的军队只需要半个时辰就能够拿下他们，这才是天朝上国该有的威严，而不仅仅也只有一个虚名。

朱慈烺仔细的翻看了一下，张慎言写上来的调成不得不说，张慎言的确是一个能臣。

原来的时候，崇祯皇帝只把张慎言当成一个言官，现在看来也的确是有些屈才了，就凭上面写的这些调整，如果不给一个治世能臣称号的话，那绝对是屈才了。

首先第一条，张慎言给这个机构起了一个非常好的名字，叫做抚安阁，之所以是这样的一个名字，也是体现了朝廷对所有将士们的抚慰安慰。

其次就是抚安阁的管理结构全部和兵部没有什么关系，也和在外作战的各地军事机构没什么关系，只属于吏部衙门。

在这里张慎言也耍了一个滑头，本身朱慈烺把这件事情交给了他，应该归属于礼部衙门才对。

但是张慎言不愿意这件事情和自己有太大的干戈，干脆把这里当成朝廷的一级机构，归属于吏部衙门管辖，这也算是他们的正经事儿，自己就别插手了。

其次就是关于定价的问题，因为各地的粮食价格不一样，所以每次的价格就定在十斤白面上，主要也是因为扶桑那里就是这个价格，至于其他地区当然要结合实际，不能够随便制定价格。

太低了的话没人去做，太高了的话撑破了抚安阁也不是个好事。