最近几个月，林子然已经是对那些喜欢动不动就投诚的职业军官或者官僚们绝望了。

这些人，不管是将领还是文官，他们根本就不在乎郡守是谁，也不在乎什么统一不统一，他们只在乎自己的个人权势，为此他们可以背叛程凌峰，也可以背叛简明岗，同样的，以后他们也能背叛林子然。

现在是早两年，甚至只是几个月之前，林子然对他们兴许还会抱有一定的希望，抱着如果能用的话还是会用的态度。

对于其中用的其中部分人，兴许还会用各种手段去防备，制衡，确保他们不会背叛。

但是现在，林子然一开始就不给他们背叛的机会！

因为林子然连用都不会用他们！

他不仅仅不用投诚、投降的军官，连文官他也不用。

哪怕现在他手底下其实没多少合格的文官，但是林子然也是坚持从一开始只用嫡系。

人少的话，大不了就身兼多职，每个人的工作时间长一些。

如果以前的时候一个机构需要一百个人，每个人工作时间八个小时才能完成的工作。

现在嘛，每个人工作十六个小时，这样不就只需要五十个人了嘛！

你还别说林子然是压榨他们，这是给他们加担子，是看重他们！

所以现在以丁权坤为首的文官体系里的官员们，是痛苦并快乐着！

因为他们仅仅用了程凌峰时代四分之一的人员，就完成了整个郡守府个机构的工作！

这不仅仅意味着忙，更意味着更多的职权。

当然，林子然不会让这种情况持续下去，林子然一直在扩大自己麾下文官体系的人员，一部分是直接社会上招募。

另外一部分嘛，则是从转业的军官里挑选任用。

这一次的整编过程里，就会有相当多的一部分军官以及军士乃至资深士兵，因为自己不愿意继续从军，或者是战术素养达不到又或者伤病等各种原因会退出现役。

这些人，其实绝大部分都会进入各官府机构工作，并会根据退役前的军衔高地授予相应的职务。

尽管暂时缺口还是很大，但是只能慢慢熬着了，总不能因为缺人，就随便用人。

不管是军队体系还是文官体系，林子然都需要确保他们的忠诚，能力什么的先不说，但是至少要能坚定的执行他的命令。

比如说现在收拢县镇财权，这要是放在以前的简明岗时代或者程凌峰时代，想要做起来可没那么容易。

但是现在，林子然一纸命令下去，全郡九县一区，尽数照办。

为啥？

因为现在的九县一区的主政官员，清一色都是他林子然的心腹。

收拢地方财权也不是说全收，而是重新制定财政收入的分配方式和比例，确保大部分的财政收入都能够收归到郡守府财务处统筹处理。

彻底收拢军权和财权，这是林子然所确定下来的基本施政方针。

他对程凌峰时代的那种各县各镇都有着地方民团部队，地方县镇都有较多的自由财政资金的方式并不认同。

这样会产生地方分裂主义，让麾下的将领或者其他官员产生不该有的心思，比如说那天不爽了换一个郡守之类的。

之前的简明岗就是最明显的例子。

林子然可不希望自己的麾下出现一个简明岗！

所以，在军事上他裁汰了所有的地方民团，同时杜绝野战部队自行招募士兵，甚至连新兵训练都不让各部队插手。

林子然麾下的罗安守备军，兵源招募是督练处的工作范畴，新兵训练是参谋处训练司的工作范畴，给各部队补充分配新兵是属于参谋处作战处的工作范围。

简单的一个兵源招募训练补充，硬生生被林子然拆分成众多程序，分数不同部门管辖。

同时严禁各部队将领自行募兵，甚至连降兵都不允许。

哪怕是前线上的就地补充降兵，也是不要经过各部门准许后才能够补充。

尽管这样会造成程序繁琐，出现其他问题，但是林子然宁愿承担其他问题，也不愿意开各部队自行募兵的口子。

此外，林子然还对士兵们的薪饷以及武器弹药的补充等诸多方面都进行了限制。

士兵们的薪饷，一直以来都是薪饷处直接发放，和各部队主官没有关系，杜绝各部队主官克扣饷银，虚报人数，更是为了避免各部队主官偷偷募兵扩大规模。

武器弹药以及其他的物资方面也是如此，比如枪炮弹药等作战装备，都是军械初统一采购，后勤处运输等。

乃是生活物资也都是如此，都是后勤处统一采购运输分配，哪怕是前线部队需要就地采购生活物资，也是会有后勤处派出的后勤军官负责管理。

值得一提，林子然麾下各部队里的后勤军官，其统属关系不仅仅是各部队主官，同时后勤处也能管辖，采取的是双重管理模式。

林子然给各部队主官留下的权力说白了只有一条：打仗！

士兵后头会招募训练好了给你送去，薪饷也不用你操心，薪饷处会按时发放，武器装备也不用担心，有军械处的人采购。

除了训练打仗，其他事情你们就别管那么多了。

而且这样还有个额外的好处那就是，各部队的主官们不会把部队当场自己的私兵，打仗的时候不会瞻前顾后，会担心打光了家底个人权势也得不到保障，在林子然麾下领军打仗，完全不用担心这种问题。

只要你能打，哪怕部队打光了，林子然分分钟也给你补充齐全了。

在军事上做了诸多控制后，林子然如今对部队的掌控力度，可是当年的程凌峰以及之前的简明岗远远不如的。

除了军事上的控制外，另外一大措施就是收拢地方财政权力了。

除了集中财政收入办大事，缓解财政压力外，另外一大目的就是为了避免地方官员掌控财政权力，进而导致生出不该有的心思。

军和财，这两样是必须紧紧抓住的。

这也是目前林子然不管是文武，都是一股脑重用，也只用嫡系的缘故了。

能力不足，经验不足不怕，慢慢学总会有的。

林子然有耐心等他们逐渐成长起来，也不会说和某些刚愎自用的统治者一样，属下将领随便打了个败仗，就直接把人家撤职砍头了。

打仗嘛，胜败乃兵家常事，偶尔打个败仗很正常，林子然虽然不会对外人说，但是也是默许这种情况。

所以，对于很多人，甚至下属们所担心的经验和能力问题，在林子然看来反而不是什么问题。

林子然返回罗安城之后，在临江庄园里陆续发出了十多条训令，这每一条都是为了加强他对部队，对罗安郡的掌控力度。

忙了一个多月，初步把这些事情理顺之后，林子然才是有时间把视线投向其他方向！