兵部左侍郎王宪，倒酒安慰道：“司马莫忧，辽东局面，确实该变一变了。”

王琼一脸惆怅：“在谁的手里变都好，偏偏在我手里变。”

“杨阁老（杨廷和）巴不得你反对。”王宪提醒说。

“无论如何，你我都必须反对。”王琼无奈道。

收回辽南三卫的民政权，是文官集团对武官集团的大胜利。即便杨廷和不愿看到王渊立功，也不敢不出言支持，否则就是背叛了文官阵营。

而王琼和王宪却很尴尬，他们既属于文官集团，又是相关既得利益者。

一旦朝廷通过王渊的奏疏，兵部权力就会被夺走一块。兵部尚书和兵部侍郎的威信，也会因此受损，至少他们的属下会觉得上司不给力。

屁股决定脑袋的事情！

翌日，朝议。

内阁还没怎么说话，都察院就率先跳出来，强烈支持王渊的奏疏内容。

都察院的那些大佬，基本都担任过督抚，辽东总督和巡抚出了好几个。他们深知辽东弊政，想改革又无能为力，现在终于有王渊带头，怎能不竭力促成此事？

王琼和王宪两人，代表兵部例行反对。但那种为了面子的反对，就像情人节被男友拉去开房，口是心非一个劲儿说着不要嘛。

你当兵部不想改吗？

历史上嘉靖年间，朝廷不但收回盖州、复州、金州、宣城的民政权，还进一步收回这些卫所的部分兵权。这事儿当时就是兵部促成的，因为连年打仗奇缺战马，辽南诸卫又不肯交还牧场，把直管他们的兵部都气得翻脸了。

兵部，反对无效，朝廷一致通过。

杨廷和既然不好横加阻拦，那就跳出来抢功呗，他只需一力促成此事便可。

在杨廷和的主导之下，改革方案很快拿出来。

辽东行太仆寺卿（从三品）兼辽东苑马寺卿兼山东按察副使，统管辽南三卫民政。

又在辽南设立山东行布政司，派出山东左右参议（从四品）各一员，协助行太仆寺卿管理三卫民政。

又在盖州、复州、金州三卫，分别增设一员民事经历，由山东按察司经历（从六品）兼任。官品相当于州同知，但秩比知州，拥有开府之权，其实就是变相的设立知州。

又在三卫设立数员都事，官品比知县低一级，但秩比知县。

杨廷和这事儿干得漂亮，反正有王渊顶着地方压力，他直接进行更深一步改革，几乎就等于在辽南设州立县。遇到麻烦是王渊的，首要政绩是杨廷和的，稳赚不赔的买卖啊。

此事办成，王渊确实是首倡者，但杨廷和却是真正的推动者，他今后的士林声望必定再度抬升。

为了尽快落实政策，杨廷和简直不遗余力。非但快速颁布政令，而且还督促吏部和户部，赶紧选派官员、拨发钱粮，别给辽南武将们丝毫反应时间。

辽南武将，反应个屁，都被王渊吓坏了！

其中也有杨廷和的默契配合，蔡裕全族流放边疆，女眷被打入教坊司，家产查抄充公用于增设民政官。这般下场，就在眼前，辽南武将们还敢跟王总督唱反调？

辽南三卫的军户，只要家有两个以上余丁，就可以分家转为民户，今后归当地民政官管理。

这对那些军户而言，不啻于惊天喜讯。

军户就算考中进士，户籍还是军户，子孙也是军户。只有官至兵部尚书，才能自动改为民户，直系子孙也能改为民户（其他五部尚书和阁老都不行，还得请求皇帝特许）。

直接从底层军户转为民户，这是大明开国以来头一遭，他们运气好遇到了王渊当总督。

朱元璋当初设立户种，除了贱户以外，其他都不带歧视性。民户、军户、匠户、灶户皆可科举，真正的问题是吏治败坏。就拿辽东军户来说，你至少得出身底层军官家庭（小旗以上），才有机会考上秀才。朱元璋可没这种规定，全是辽东武官搞出来的潜规则。

军户当年也挺滋润的，随着武官集团的腐化，随着朱棣弄出太监集团，渐渐就沦落到现在的地步。

马政也主要跟朱棣有关，这货隔三差五北征，大明养马再多也不够消耗啊。于是强令军户、民户散养马匹，还整出包赔制度，他活着的时候，养马损失可以平摊给各级官员，他死了就全部转嫁给底层百姓。

朝鲜也被坑得很惨，大明爸爸动辄索买战马上万匹，当儿子的只能咬着牙尽量提供。那时的朝鲜，就连高层官员，都被分配了为大明养马的任务。而且，大明向朝鲜购买战马，一直掌握定价权，给多给少全看爸爸的心情。

在高丽王朝末年、朝鲜王朝初年的六十多年里，大明一共买了七万多匹战马。除了靖难之役那几年，勉强还按市价购买，其余年份全都是赔本价。高丽、朝鲜辛辛苦苦养马，自己贴钱运到大明，只为博皇帝爸爸一笑。

可惜啊，现在没那种好事儿了。

爸爸想买马？可以啊，亲父子也要明算账，必须按市价出钱才行！

唉，朝鲜这个逆子，翅膀已经长硬了。

此时王渊就非常恼火，朝廷调拨三千匹马过来。别说当做马种，有些连拉车都够呛，直接被王渊卖给民间换钱。接着，王渊花钱从朝鲜买马，两千匹马种竟然花了八万多两银子。

没办法，马种精贵，朝鲜还得送货上门，途中开销就是一大笔，四十多两银子一匹上好马种确实是市价。

今年暂时只能养两千匹马，因为缺草场。第一批恢复的三万亩草场，草种才刚刚撒下去，养马官还得赶着马儿，跑去荒山野岭啃草吃。

为了优生优育，王渊还写信回京，让人把家里的好马，全都运到辽南配种，只留下一匹给宋灵儿骑着玩。

黄峨让夏婵跟着马儿一起上路，派个丫鬟照顾王渊起居。

夏婵还未到，一群猴子就到了。

王渊非常无语地问苑马监正（正九品）：“你抓这么多猴子作甚？”

苑马监正笑着解释：“王总制不知，此乃‘弼马温’。猴尿与马尿混在一起喂马，可以避去马瘟，养马场都得喂一批猴子才行。”

“胡说八道，我家的宝马怎不喂猴尿？”王渊怒斥说，“你养猴子可以，不准给马儿喂尿！”