等姬康在石敢的陪同下，来到前面军中大帐时，众人面前的盘子已经撤了下去。姬康摆摆手，阻止了大家的行礼，径直走到自己的座位上坐下，对着众人道：

“吃饱了没？”

“吃饱了。”

大家都哈哈大笑一声，顿时觉得这个小君侯是那么的亲切。

姬康点点头，用稚嫩的声音说道：

“吃饱了，接下去就要好好干活，具体的剧辛大人会安排给你们。另外，我要告诉你们的是，姬茂大人会监督你们所做的工作。”

“我不管你们怎么去做，我只要求结果。不管白猫还是黑猫，能抓老鼠的就是好猫。但过程，我只要求一点，不能损伤百姓的利益，更不能弄得民怨沸腾。”

“现阶段，我只说大的几个方面。”

“第一，要招抚流民，野民。整个辽西郡，包括郡府阳乐计十二个县，上报人口为十五万四千余人。”

“从现在开始，到明年的年底，至少要在现在的人口数上给我翻倍。我带来的两万多流民，就全拨付给你们，我不带走。而最终的目的，是你们每个县人口至少达到三万，郡府阳乐六万。”

“我要告诉在座各位大人的是，不管是胡人、还是夷人、东句丽人、还是其他人等，只要愿意在这片土地上生活、生存、劳动、交税，他们就都是燕人，都是我们的百姓。据我所知，这样的人在整个辽西郡，包括流民，至少有三十万之多。”

“第二，要增加田亩，提高产量，降低税粮。整个辽西郡十二个县，上报田亩三百六十二万余亩（燕国的一亩相当于现在的五分之一），平均亩产六十多斤（燕国的一斤相当于250克）。”

“现在的辽西郡百姓，人均田亩连二十亩都不到。而且百姓所产之粮一半要上交至官府，这怎么得了？百姓怎么生活。”

姬康说到此，气的小手拍了拍桌子，端起石敢给自己倒的饺子汤，狠狠喝了一大口。

众人全都站了起来，齐声道：

“我等有罪，请君侯责罚。”

姬康小手继续拍了拍桌子，说道：

“我不要你们请罪，我要你们实干。我要说得是，从现在开始，到明年的年底，我要求辽西郡乃至辽东郡，必须至少人均田亩二十亩，产量提高到八十斤，同时降低税粮一成，按六四收粮。”

“各位大人，我会监督你们的，如果你们敢多收百姓的一两粮食，我就割他一两肉，多收一斤，我就割掉他一斤肉，以此类推。”

“具体的措施很多，各位大人，辽西和辽东郡，水系丰富，修渠建库，浇灌土地，就可以把田亩变成良田。按邹衍大人方法，给田亩配置粪土，就可以提高产量，更何况推广新型种植技术，就可以使我们每亩粮产翻倍。但这要我们实干、苦干。”

“明天我会给大家看一样新型工具，已经通过实践，使用这种工具，可以提高耕种效率，比现在的耕作的效率，能提高至少五倍。”

“啊！”

看着丁万等众多官员，吃惊而又疑惑的表情。姬康不愿过多解释，喝了一口面汤后，继续说道：

“第三，军政分开。以后郡守专门管理处置地方上事务，对军队的事情不再插手。郡守下配置专门机构，负责地方的治安问题。具体的措施和管理办法，剧辛大人下来会具体安排。我这里不再多讲。”

“而军队则专门负责训练士兵，准备做战，要做到听从指挥，以严治军，招之即来，来之能战，战之必胜。其经费和粮草以后由君侯府专门拨付，不能再从事商业等活动。”

“以后百将以上军职，正职以外，设副职一名，俸禄与正职相同。

副职管理军队的日常生活、人事、后勤、纪律等事，并监督正职；正职只负责训练，做战任务。做战期间，副职不得干预正职的任何军事决定，并坚决执行正职的决定。”

“军侯王石听令。”

二百五主王石忙站起身，躬身道：

“末将听令。”

“王石将军，我了解了你的过去。你做战英勇，从一个普通军士开始，一直努力才做到现在的位置。”

“尤其是大前年六月间，匈奴犯我，你跟随乐间将军，做为先锋，突袭匈奴，深入匈奴境内数百里。

尤其是与匈奴左谷蠡王主力遭遇时，身上创伤十余处，还死战不退，并击杀了一名匈奴大都尉。但因为你出身贫寒，没得到公平的对待，没有升职。”

“王石将军，我现在决定，给你升职，以奖励你十余年来的忠勇。我任职你为辽西郡军马都督，职位裨将军，负责辽西郡所有军队的训练和做战任务。”

王石眼眶都红了，想到了自己，从军十余年来的舍生忘死，也想到了因出身贫寒，而得到的诸多不公。跪倒在地，不由自己，放声大哭道：

“多谢君侯，王石必以死报效君侯。”

姬康点点头，对王石点点头道：

“你的话我记住了，辽西郡内的军队就看你的了。你起来吧。”

“诺。”

“在这里，我要告诉你们在座的所有大人，在我的辖区内，任何人的功绩都不会被磨灭，我不会看出身，我只会看你所做的功绩，有功必赏、有过必罚、有法必依、违法必究。”

看着丁万等众多辽西郡官员，紧张的面容，姬康笑道：

“大家也不用紧张，我不管以前大家做事如何，只要不弄得天怒人怨，民愤极大，我一概不予追究。但是要把侵占的土地交出来，要把贪污的钱拿出一半交给国库，另外对以前侵害的老百姓给予补偿。从今天起，如果以后再犯，我不怕人头滚滚。”

丁万等众人明显松了一口气，躬身向姬康拜道：

“遵君侯命。”

姬康点点头，又喝了口石敢添加的面汤，道：

“我不怕告诉大家，剧辛大人会制定完善的奖惩细则。只要每年大家完成任务，以后我会从国库的收入中，在年底把至少一成的收入，奖励发放给官吏们。”

“让大家拿钱拿的放心，用的开心，再也不用为贪污、勒索那几个小钱，而提心吊胆了。我可以负责任的告诉大家，我会让你们所得，超过现在的十倍、二十倍乃至更多。”

看着下面众人的面孔，从开始恐惧转向向往，姬康欣慰的点点头，真不容易呀。

“第四，剿匪。我了解的情况是，辽西、辽东两郡的匪患猖獗，而辽西郡光统计上报的匪帮，有名有姓的就达二十四个，平均下来，我辽西一县居然就有两个匪帮。最大的匪帮人数居然七八百人，最少的也有上百人。”

“我们要发展，我们要提高民生，我们要百姓安居乐业，但前提是，必须要有一个稳定的环境。这些匪帮就是我们最大的敌人，必须给予剿灭。”

“我现在可以给他们一个机会，各县令回去，向他们发出通知，只要没有杀过无辜百姓性命的，可以回家种田，官府给予安置。”

“杀过无辜百姓性命的，必须到官府指定的矿山服役，服役完三年的，免除一切罪责；战时参加军队，不死也可以免除一切罪责。

给他们半个月考虑的时间，如果到期还继续存在的，地方各县官员配合军队，负责给予坚决剿灭，活捉的匪帮头目就地处死，其他的到矿山服役。”

“这是给这些匪帮一次最后的机会，也是给在座一些官员的机会。从今天开始，如果发现再有官员勾结匪帮或纵容、支持匪帮，格杀勿论。大家听明白了么？”

“诺。”

“郡守丁万。”

“臣在。”

“你等会下去，就把辽西郡一万五千军队指挥权等，全权交给王石将军。三日内完成此事，不得有误。”

“臣遵令。”

“流民在辽西郡的安置点都建立好了么？”

“启禀君侯，都建立好了。每个县都是利用原来废弃的村落，平均两个安置点，每个安置点一千人，等流民到后，负责发放土地，房屋。并按你吩咐，开渠修路，以工代赈。”

“好。就按此办理，为今后的招募开个好头。你们也看到了流民营地的管理，随后剧辛大人会给你们每人一份管理条例，今后你们可参照执行。谁要是让我把千里带来的两万多流民饿死一个，冻死一个，必依法严惩。”

姬康的小脸上露出杀气腾腾的模样。

“诺。”

“好了，今天此次会议就到此结束吧，大家回去自己琢磨琢磨，随后剧辛大人，会把此次会议记录的内容，整理颁发给大家的。

另外，把会议记录以最快速度送往辽东郡，让辽东郡各县按此办理。我和母亲不进城了，你们回去吧。不愿意进城的，军营有搭建的帐篷，你们可向石勇将军索取，大家解散吧。”

“诺。”

随即对王石、丁万说道：

“丁万郡守、王石将军，你们两人留一下，我还有事。”

“诺。”

当大帐中只剩下剧辛、姬茂、王石以及姬康和石敢时，姬康对王石说道：

“丁郡守、王将军，你们的任务很重，也很急迫，”

丁万和王石相互看看，一起说道：

“请君侯训示。”

“剿匪是我们现阶段的主要任务，也是我们今后工作能否展开的首要条件。”

“第一，丁郡守你要和王石将军，密切配合，让王石将军能平稳接手军队，并把自己所熟知的一切告知王将军。能做好这件事，你就大功一件。”

丁万连忙躬身拜道：

“君侯放心，臣一定做到。”

姬康点点头，继续说道：

“第二，现在天寒地冻，群匪大多待在巢穴，这对我们来说，是剿灭匪帮的最佳时机。你两要密切配合，必须要在明年开春前，彻底消灭所有匪帮。剿匪前，要注意行动的保密性。”

“诺。”

“你们去吧，把此事办好，我会永远记得你们的。”

“必不负君侯所托。”丁万和王石一起答道。