谢菲尔德做出洗耳恭听的样子，出于对总统的尊重他听完了，然后没有直接开价，而是实话实话道，“使用黑人做工人，是出于节省成本的考虑，工资是和国内一个水平的，出了这件事后果谁都知道，现在还有美国运河管理公司的七千名员工在巴拿马，这七千名员工的工资，因为是白人，所以超过国内普通工人的四分之一，平均月工资为三十五美元，联合公司累计为巴拿马运河投入，机械、钢材、水泥……”

随着谢菲尔德一点一点计算着具体的数量，罗斯福平淡的脸色再也没有淡然。光是这些设计的原料，就已经超过了五千万美元。

这才哪到哪！谢菲尔德所说的都是记录在美国运河管理公司的报表当中的，就算是罗斯福现在联络驻巴拿马大使馆，去美国运河管理公司的机构去查验，也什么都查不出来。毕竟奴隶主不是临时起意把大坝炸掉的，从接手运河工程的时候就已经开始策划了。

“加上从法国人手中付出的资金，我开价一个亿一点都不过分，毕竟这个数目也并不是很多，甚至这个数目都是亏了，现在运河工程已经完成了一半，这几年的投入怎么算？我都是在赔钱！”谢菲尔德挺着腰杆，理直气壮道，“如果是德国人的话，就算是我开价两亿，这么一个具有战略位置的运河，如果驻军可以控制美洲两端，德国人肯定会同意的。”

“现在是联合公司遇到了问题，联邦政府如果出于扶持国内企业的目的接手，难道联合公司还准备赚一笔么？”罗斯福对谢菲尔德的开价有些不能接受，一亿以上的价格实在是太离谱了。

“哦！那我相信德国人会接受的，德国人的世界政策迫切需要这样一条运河。”谢菲尔德向后一靠，如同没有骨头一样，表示自己并不能接受总统先生的爱国绑架。

罗斯福眼中闪过一抹愤怒，这个商人的作风实在是令人无法接受。

这有什么不能接受的，资本家没有祖国！谢菲尔德脸色不变，完全一副不战不和不守，不降不死不走的样子，能谈就谈，不能谈就和德国人谈。

当初法国运河管理公司想要出售运河，巴黎政府也是不愿意的，最终不还是落在了谢菲尔德到底手上。人家法国人都可以这么干，谢菲尔德想要转卖给德国人又怎么了？联邦政府凭什么干涉？

“我那七千员工，都是南方各大家族的中坚力量。”就在罗斯福想着，是不是亲自开口像是威胁煤炭卡特尔那样，威胁一下谢菲尔德的时候，就先听到了人家给他的威胁，“还有不少是从巴西内战逃出来的士兵，他们的脾气可不太好。”

“联邦政府并不是华尔街，想要拿钱是要通过预算的！”罗斯福面带难色，口不对心的道，“做预算需要通过国会的同意。”

“总统的难处我可以理解，所以我并不着急，可以先等等！”谢菲尔德挤出一丝微笑，拳拳爱国之心溢于言表。

罗斯福的难处是可以理解的，毕竟这个时代还没有一个先例，给罗斯福提供一个理由。动用国家的力量从私人企业的手中，接收一个工程。倒也不是没有，内战之后联邦军曾经军管过南方。

类似的操作，甚至还要等到西奥多罗斯福的侄子，富兰克林罗斯福在任的时候才会出现。用国家的力量对抗大萧条。

不过客观环境是一样的，后来的罗斯福新政，也是合众国经历了长期的繁荣，让联邦政府有充足的资本对经济进行干预，不能因为大萧条的到来，就认为之前的积累一扫而空。现在也是一样，从上一次经济萧条之后，已经持续了多年的经济繁荣，联邦政府想要掏钱，从大环境上是一点不困难的。

罗斯福一定要把巴拿马运河拿到手里，这和他扩充海军的理念联系在了一起，所以在得到了谢菲尔德的底线之后，马上就着手让国会通过。

“你可能不相信，伊迪丝！如果换成其他总统，是不会给我这样的机会的。但是就是这个非常难对付的罗斯福，才会给我一个做中间商赚取差价的机会。就如同任何一个国家都存在数量众多的聪明人和蠢货一样，这么厉害的总统，也有舍弃不下的东西。”在伊迪丝洛克菲勒面前，谢菲尔德非常得意的自夸道。

“是啊，也只有你敢这么做，毕竟奴隶主是一个研究人的职业，应该洞悉人性的弱点。”伊迪丝洛克菲勒白了谢菲尔德一眼，阴阳怪气的开口道，不知道是在夸奖还是在嘲讽。

在很多人眼中，罗斯福总统这一次的举动，是通过国家的力量对一个私人企业展开营救，并不是所有的议员都能够接受，也在过会对此提出了质疑。甚至还有不少议员知道，罗斯福参加的美西战争得到了这家南方公司的帮助，借此怀疑总统和这一家公司有利益纠葛。

罗斯福则对这种猜测矢口否认，强调了巴拿马运河对合众国的巨大政治利益，“我不能利用联邦政府的政治权利，从一个私人企业手中夺走这条运河。联合公司有权利把这条运河卖给任何人，当然也包括德国人或者英国人。”

“而美洲的安危，对于我们伟大的合众国有着重要的意义，美洲是美洲人的美洲。按照经济利益联合公司可以把这条对国家有着重要意义的运河，卖给欧洲国家。就算是作为总统，我也不能干涉，但是我却可以以合众国的名义将它买下来，这条运河在国家的手中之后，整个美洲将会变得不一样起来。”罗斯福对着在场的所有议员平心静气的开口道，“说话要温和一些，但要携带一根大棒，你就会成功。任何美洲国家拒绝偿还欧洲国家的债务，势必会遭致后者占领美洲国家领土；美国为了维护门罗主义，有责任干预这种冲突，必要时以武力来防止欧洲的武装干涉。”

罗斯福的演讲完毕，国会当中响起了雷鸣一般的掌声，通过了对于巴拿马运河的购买预算，本年度通过一亿美元财政预算，在明年和后年两年预计每年拨款三千万美元，以总价格一点六亿美元的价格，购买联合公司名下美国运河管理公司的股份。

第二天关于这次预算的通过和罗斯福的演讲，便出现在了各大报纸上面。这也引起了巨大的争议，就连在纽约的摩根听到这个消息，也感到非常的不可思议。一个大商人当然是一定要懂政治的，可在摩根眼中，这条运河还是太贵了一点。

摩根有些不能理解罗斯福，为什么冒着这么大的非议和风险，用明显不合算的价格提出收购，风险和收益不至于让总统这么做。

“父亲，威廉真的成功了，罗斯福竟然真的以国家的名义，从联合公司手中购买了巴拿马运河！”洛克菲勒庄园当中，小洛克菲勒也不可思议的开口道，“罗斯福为什么会这么做？”

“他为什么会这么做？这个问题好，等到伊迪丝回来就知道了。”洛克菲勒脸上也闪过不解之色，从价值上来说，这绝对是一笔赔钱的买卖。

要知道巴拿马运河还有一半没有完工呢，一点六亿美元只是购买了联合公司手中美国运河管理公司的股份，剩下的一半工程还是要资金投入，这之后自然是联邦政府拨款继续开凿，谁知道还要投入多少钱？而且购买的股份还不是全部，只是联合公司之外，还有谢菲尔德的众多盟友，遗留股份在美国运河管理公司。

有这样的联盟者还在美国运河管理公司当中，任何一个人都不会接受谢菲尔德的条件进行收购，一旦进入了，谢菲尔德还可以利用联合公司的盟友找麻烦。从这一点上来说，也只有以国家的名义，联邦政府是最合适的接盘者，任何一个私人公司扎进去，都可能会被谢菲尔德联盟埋雷。

可联邦政府要收购又明显是做冤大头，所以这件事最终是怎么成功的？罗斯福为什么要答应？

“胡萝卜加大棒政策！”还在白宫的谢菲尔德摊开报纸，瞄了一眼伊迪丝洛克菲勒，对着罗斯福在国会演讲的中心做出了解释，“罗斯福是一个总统并不是一个商人，他考虑的事情必然会和国家利益有关，胡萝卜加大棒政策，已经对门罗主义进行了新的解释。而巴拿马运河的重要性就在于此。”

“可是就算是国家的钱，也不能这么花啊。”伊迪丝洛克菲勒伸手摸着自己的脸蛋，看向谢菲尔德目光有了一种崇拜，“你还是成功的讹诈了国家。”

“卡耐基一点五倍的溢价算不算讹诈了联合公司和标准石油？如果卡耐基不算，我这也不算，因为我们的总统先生觉得值得。”谢菲尔德放下报纸赞叹道，“我并不是讹诈。”