正月初八，大朝会。
坐在奉天殿的龙椅之上，听着双喜宣读新年贺诏，这让朱允炆脸上的笑意之中又添三分喜气。
等双喜宣读完，文武群臣拜贺之后，朱允炆这才开口。
“都平身吧，新年伊始，普天同庆，诸位卿家就不用多礼了。”
等人群都起了身，按照往例，朱允炆大方的宣布今年新年的加俸，将只加俸京官扩充到全天下所有五品以上的官员。
一律加俸一个月。
不要问为什么，问就是任性。
大殿里一片喜气洋洋，众人又是一番躬身道谢。
其实细想想，皇帝还是很不错的，不仅开明而且很大方，除了平素里幺蛾子有些多，而且长了一张狗脸，说翻就翻以外，其他也没什么缺点了。
硬要说缺点的话，可能就是太有主见，不好骗。
“今天朝会只说两件事，一是通报今年朝廷的计划财政支出，二一个便是商量今年科举的事。”
大明的朝会在朱允炆这个皇帝的带领下，已经越来越具有效率和纪律化，很多事都是直入主题，紧抓重点，似以往那种上来先是一通絮絮叨叨的废话的奏本已经没有立足基础了。
建文五年，朝廷的计划财政支出户部早在年关前就做好了，跟前几年一样，内阁和五军府到谨身殿找朱允炆这个皇帝一起商量，都没了意见之后，朱允炆和内阁加印颁行。
今年自然也是如此，像计划财政支出这种大事，都会拿出来过一遍新年的大朝会。
这是让大家伙都知道，今年国家能赚多少钱，要花多少钱，亏空或者盈余有多少。
而在新年的第一个大朝会之后，朝廷的计划财政支出报表同样会刊到求是报之上，普传天下。
这也算是最早的政务公开吧。
“财政这一块，夏元吉你来通报吧。”
皇帝点名，户部尚书夏元吉便站了出来，捧着奏本开始进行通报。
“建文四年，我大明总岁入五千九百一十万两，总开销，八千四百二十万两，亏空两千五百一十万两，如果加上陛下自内帑中自掏腰包拿出来的两千万两，建文三年，我大明总开销便是破了一万万两！”
一万万！
大殿之中，一片哗然。
以往洪武朝年收入只有两三千万两，那时候朝廷也能活下来，年底的时候还能有结余，现在倒好，一年收入顶过去两年，反而亏空大到这么一个地步？
两千多万两的亏空啊，朝廷的家底子还有吗？
“国库空了。”
这种疑问不等同僚提出，夏元吉已经主动开口道。
“江西一场大洪水，国库的家底子眼下唯一剩的就只有几大粮仓了。”
江西一场洪灾，为了这场大水，朝廷除了拨粮以外，就是花钱从江西土地的大户买粮来进行赈灾，因为江西的交通情况现在很糟糕，朝廷输粮，送的越多，消耗反而越大，反不如押解银子去江西买粮来的节省。
而为抗洪将士加银，如果不是朱允炆这个皇帝自掏腰包，国库那是一点钱都拿不出来的。
“今朝去江西买粮的钱，还是户部找皇商借的。”
夏元吉面色淡然，很是淡定的说道：“该省的一文钱国库都不出，该花的钱，户部再难都会撑下去。”
为了江西这场浩大的洪灾，户部硬着头皮从皇商手里借了一千万两！
这是华夏民族，有史以来第一次朝廷向商人借钱！
逼捐或者直接抄家那种行为在我国历史上屡见不鲜，但是伸手借钱，天知道当初夏元吉找到朱植时，脸上有多么的难堪。
“行了，卿家就不要吐苦水了，去岁该花的钱总算是花完了，朝廷也算撑了下来，说说明年的事吧。”
这个时候，朱允炆开口打断了大殿内的议论纷纷。
国库干涸他这个皇帝哪里不知道，就单说一次鼓励健儿抗洪的赏银，他这个皇帝不也是一样把内帑掏个一干二净。
现在不仅是国家没钱，他这个皇帝一样是一个穷光蛋。
见朱允炆主动开口岔开话题，夏元吉也就不再纠缠建文四年，而是继续往下说道。
“今年的开支户部跟内阁、总参还有五军府也算拟了一个章程出来。
大头还是军费，今年朝廷又裁了一批上岁数的老兵，大概有十万人，剩下九十万的军队就是一千八百万两，加上一些杂七杂八的军备，合在一起两千余万两吧。
工部和吏部仍然是大头，而且今年江西还做不到全省恢复生产，加之免了江西三年的税赋，这一块，户部也有开销银。
按照内阁眼下的票拟，今年国库的预计支出仍然不会低于五千万两！”
说到这，夏元吉叹了口气，向朱允炆提出了一个建议。
“陛下，国库眼下已经空了，国库还在举债度日，皇商那边还拖欠了一千万两的借支，上半年还要结总参、工部、吏部的饷银，臣建议，上半年提前加税吧。”
这个建议让奉天殿里暂时安静了下来。
加税不是征税，他夏元吉的意思就是提前征收建文六年的粮税！
能收的也只有粮税，因为商税是按照营收来征收的，不存在提前征收的准确性，唯有地里刨食的百姓，每年的收入是定数，可以提前征收。
但是，提前征税，那只有国家穷到实在揭不开锅的时候才会干的事情。
朱允炆连丝毫的犹豫都没有就断然拒绝。
“不用，上半年的军费、工部工银、吏部饷银，朕来出。”
虽然内帑没了钱，但是皇商有啊！
大不了，朱允炆这个皇帝去找皇商借，每年从他那一份分润里扣除便是。
“钱的事，朕撑得住，朝廷也一样撑得住，朝廷撑不住朕来撑！”
以目视夏元吉，朱允炆神情淡然，仿佛丝毫没有挂怀一般。、
“继续说下去，把今年户部的拟定开支都通报出来吧。”
夏元吉叹口气，手拿题本，干脆一项一项的按数实报，让奉天殿里一众臣工无不听得眼皮直跳。
不当家不知柴米贵，原来大明眼下花钱的地方如此之多！
省有省的过法，大方有大方的过法。
朱允炆的性格跟太祖完全是截然不同，太祖是因为小时候的经历，能省则省，而朱允炆则截然相反，他先想的是怎么赚，赚不到才会去想省钱的事。
眼下，西南那一块，六国雇佣兵集团也已经训练的差不多了，该补充的军备，总参也补足十万人的，随时可以开赴南天竺，闽浙水师下海的战事也迫在眉睫，投资自然是不菲。
但朱允炆相信，回报也是一定可以看到的！