原本参加完第一支燧发枪庆功宴后，李鸿飞就要返回苏州城的，然而因为宋应星的到来，他再次停留了三天，直到第十日，才乘船返回苏州。
“吴浩，这几人苏州城内，可有什么事情发生？”李鸿飞回到衙门，第一件事便是了解最近苏州的情况。
“回大人，苏州城内一切正常，不过最近苏州城来了不少文人士子，这些人在各大酒楼，说书的茶馆，公然抨击大人，说大人上任之初，便派兵强行霸占了各大商行的产业，还利用衙门的威望，插手民间商务，官商勾结，与民争利，这些言论虽然没事么实际依据，而且下官也组织了几大官办企业的东家，出面辟谣，老百姓大多都还是相信衙门的，但苏州人流颇多，经济也大多依靠外来商人，这些外来商人并不清楚真实情况，若长此以往，怕是会影响苏州的经济发展。”吴浩有些担心。
“该来的，始终会来。既然那些读书人，喜欢传播谣言，那咱们就用事实说话，打舆论战，本官还不怕这些读书人！”李鸿飞冷冷说道。
“何为舆论战？”吴浩不解。
“舆论既为民意，自古得民心者得天下，那些文人士子此举，不过是想让我们失去民心，可他们也不想想，整个大明数量最多的，并不是那些读书人，而是最底层的老百姓，只要我们能得到大多数老百姓认同，区区几个文人，任他们说得天花乱坠，也没人会信他们。”李鸿飞冷笑道。
“可.......老百姓大多都目不识丁，如何让他们明白朝廷的苦心？”吴浩不解。
“很简单，利益，若是这些老百姓，能获得实质的好处，根本不需要我们解释什么，他们自然会站在朝廷这边。”李鸿飞说道。
吴浩一直很遵从商人逐利这一套，对于笼络民心，反而不怎么在意，说白了，就是利益至上，为了利益什么都能做，结果反而忘了，民心所向，才是最大的利益。
如今经过李鸿飞的提点，他似乎明白了什么：“大人的意思是，将那份改革措施，张贴出去？”
“没错，是时候进行改革了，否则圣旨的热度消散，谁还记得我这苏州王！”李鸿飞笑着说道：“记得，让各地文官，耐心将改革的内容，解释给下面老百姓听，本官会派人下去抽查，若是哪个知县，敢搪塞了事，轻则罢官，重则入狱！”
酝酿了许久的改革，怎么可能只动一动苏州商人便算了，地主阶级，才是阻碍明朝发展的最大障碍。
以前李鸿飞不敢动地主，那是因为根基不稳，如今他已在苏州站稳脚跟，又获得了部分商人支持，手上有了资本，与地主对抗，只要不触及农民的根本利益，相信整个苏州，没有人能抵挡得住李鸿飞。
次日，一份苏州改革公文，被快马加鞭，送达至苏州各地县衙。
“为鼓励苏州商人置业，即日起但凡在苏州经商的合法商人，除正常商业税外，其余一应苛捐杂税，尽数免除。”一名文人，一边看告示，一边向身边的人解释道：“这其中的苛捐杂税，还包括了过路费，也就是说，咱们苏州的商人，从此在苏州境内经商，不需要上缴过路费了！”
古代的过路费，简直就是一个无底洞，正应了那句话：此山是我开，此树是我栽，要想从此过，留下买路财。
一石大米，从老百姓手中收购时，成本或许只要二钱银子，可经过各个县衙收费口，这一石大米的成本，估计得涨到五钱银子，在算上运输费用，等到最终销售之时，怕是卖一两银子，商人们也赚不到一钱利润。
这还是在本省境内运输，若是运送到外省，大规模运送的情况下，走水路需要的成本还在可控范围，如果是走陆路，二钱银子的粮食，跨越几个省，最终卖个三两银子，也仅仅是保本而已。
这也是为何，沿江水路畅通的省份，即使遇到旱灾，收成不好的情况下，也没有多少人饿死，而内陆没有河道的省份，一旦发生旱情，便会出现大规模饥荒的根本原因。
除非是各地官府组织救灾，免除所有过路费，否则走陆路的运输成本太高，即使运过去，老百姓也根本买不起粮食。
如今李鸿飞在苏州境内实施免过路税，等于是间接降低了商人的成本，一旦商人成本降低，物价自然也会降低，老百姓与商人，都能从中得到实惠。
至于朝廷，虽然没了过路费这项收入，但商人们最终还是得缴商业税，只要商业发达，百姓购买力增加，商税自然增多，就算亏，也亏不了多少。
更何况李鸿飞只说免除本地商人的过路费，没说免掉外地商人的过路费，如此一来，不但赚了外来商人的钱财，还能让本地商人，利用价格优势，与外地商人进行商业竞争，等于是一种变相的地方保护政策。
而李鸿飞之所以弄这个地方保护政策，那也是不得已而为之，明朝对于商税征收，有一个奇葩的规定，各地商人缴税，都是在自家所居住的城市上缴。
也就是说外来的商人，他们在苏州赚取的钱财，最终缴税，却是上缴给这些商人所居住的城市，跟苏州可没一毛钱关系，李鸿飞不打压他们，打压谁去？
“这告示那么长，不可能只有这么一点吧，后面还说了些什么？”有老百姓搞清楚第一条规定后，继续询问下一条。
这些老百姓，大多都是普通农民，商税这方面根本就不是他们所关心的，免除过路费，最多以后进城赶集，不再需要交钱而已，这些人有的一年也进不了几次城，算不得什么大实惠。
“第二个还是关于商业的，但凡给各大作坊工作的匠人以及长工，每日工作时间八小时，超过时间算加班，加班费是正常工资的双倍，而且所有民间作坊的工人，每月最低月钱，不得低于一两银子，不得无故拖欠工人工资！”
这一条很直白，就算是没读过书的，听完都懂了。
“什么！一个月最少一两银子，这.......比给地主种地挣得还要多啊！”