接着，李牧写信给邯郸，让朝廷分派官员，并请求减免燕地赋税。然后下令安抚燕地百姓，维护秩序，恢复常态化。
并让靳黈将五年前的那批俘虏送来，按照户籍地分批送回家中。
李牧可不止会带兵打仗，在代郡这几年，为了治理好地方，他请了不少老师教他，并经常写信给赵括和朝堂上的大臣，请教治理和学问上的问题。
李牧还研究经济贸易，深化代郡和燕国、东胡之间的商业往来，战争打的就是钱，只有把经济发展好了，才能立于不败之地。
为了发展代郡，李牧还发明了这个时代第一个地方官府的招商引资，用代郡特有的优势，以及官府给予的优惠，吸引商人到代郡经商。
在赵国安排官员过来之前，整个燕国都受他节制。
“将告示贴出去吧，另外，通知全城百姓，明天起城门正常开放，所有人可以自由出入。”李牧将重要的事情全部安排下去之后，天边已经泛起了鱼肚白。
李牧来不及休息，带着数十骑出了城，按照情报找到一个偏僻的村落，敲响一户人家，一名和李牧差不多大的男子从里面走了出来。见到李牧先是一惊，然后俯身问道，“客人远道而来，还请进屋歇息。”
“你不问我是谁？”李牧翻身下马，好奇的问道。
“能在这个时间点，出现在这里，并且这么年轻的，只有赵国李牧。在下曾听闻，赵国求贤若渴，今日一见，更胜传闻。想必将军应该刚刚攻下蓟城吧。”男子问道。
“不错，昨天夜里我赵军攻破蓟城，到现在也不过才几个时辰。”李牧看着男子，“以先生之远见，不应该困在这种地方？莫非是因为秦开将军？”
“燕国虽不重用我父，但对我们并无限制。在下本来在渔阳担任县令，只是前段时间辞官回家。”男子说道。
“先生料到燕国会亡？”李牧很是惊讶，没想到不仅秦开能力非凡，连他儿子也颇具远见。
“在下只是有所猜测，但万万没想到燕国会亡的这么快。”男子叹了一口气，虽然燕国不重用他父亲，但他毕竟从小是在燕国长大的，得知燕国亡国，心中又怎能不感伤。
“远儿，怎么不将客人请进来？”这时，一名身着粗布短衣，皮肤黝黑的男子从里面走了出来。
秦开的年纪和乐毅差不多大，但看上去要苍老很多，眼睛明亮有神，只是偶尔会闪过一些忧伤。
当远处传来马蹄声的时候，秦开心中便有所猜测，只是他心中不愿相信，仍然期盼来人是燕王派出的使者，自己能够重新得到启用。
但见到李牧的那一刻，秦开就知道自己的愿望落空了。
“爹。”秦远喊道。
“晚辈李牧见过秦开将军。”李牧听到来人便是秦开，连忙俯身行礼。
“当不得，老夫早已不是什么将军了。”秦开摆了摆手，做了一个请的姿势。
李牧示意亲卫留在外面等候，和秦开一起进入家中。
“还请将军说明来意。”秦开落座之后，直接说道。
“这是大王让晚辈转交给将军的信。”李牧从怀中取出信件，交给秦开。
“多谢赵王厚爱，只是老夫年岁已老，这些年闲云野鹤惯了，受不了朝堂上的束缚，实在抱歉。”秦开大体看了一遍，直接拒绝道。
赵国给他的待遇非常丰厚，只要他答应出仕，便可获得十九级伦侯爵位。
但从一开始，秦开就没有出仕的打算，之所以请李牧进入家中，只是以后家乡就被赵国纳入统治范围了，他不得不为全家考虑。
赵国不能得罪，李牧也不能得罪，拒绝也只能委婉拒绝。
早在几年前，赵王和乐毅便写信给他，请他到赵国担任将军，都被他拒绝了。
或许是因为当过质子的缘故，秦开比大部分人有更重乡土情节。
即便在燕国不被重用，他也不愿离开燕国。
“不说封侯拜将，将军难道就不想死后给子孙留下一块封地吗？”李牧说道。
“封地？”秦开有些疑惑。
秦远虽然给他说过赵国变法的事情，但地处燕国，秦远也无法得知详情，秦开本身对此事也并不关心，因此知道的不多。
“不错，我赵国的封地可以传给子孙。”李牧说道。
“传给子孙，呵呵呵，赵王怎么会这么做？现在赵国有土地去封给臣子，百年之后呢？两百年之后呢？赵国哪有那么多土地去分封？况且分封出去的诸侯国，第一代，第二代还会听从赵国的，等到十代八代之后呢？赵王这是在走周朝的老路啊。”秦开说道。
“将军知道的事情，大王又岂会不知道？”李牧反问道，“况且对于将军和后人来说，封地不才是最重要的吗？”
秦开看了看自己的儿子，心中有些意动。
他年轻的时候在东胡当人质，一直没能娶妻生子，直到逃回燕国，功成名就之后，才娶妻生子。
不要说在这个时代，放在后世都是老来得子了。
因此他对秦远非常宠溺，秦远也是天资聪颖，没有辜负父亲的期望，不仅饱读诗书，而且练得一身武艺。
秦开心中已经没有长风破浪会有时，直挂云帆济沧海的心思了，但他不希望自己的儿子因为自己被耽误。
李牧说得对，对于秦氏来说，最重要的是封地，至于赵国以后命运如何，和他秦开有什么关系？
“赵国名将如云，乐毅、廉颇、田单、魏无忌、庞煖、乐乘，包括将军你，能力都胜老夫十倍，老夫即便是到了赵国，也不过当个吉祥物，彰显赵王的贤明罢了。”秦开摆了摆手。
李牧知道，秦开这不是拒绝，而是在和赵国谈条件。
一个国家的官位是有限的，将军多，士兵少，就注定有的将军没有机会领兵。
而且看到李牧的年纪之后，再配上他不足十天便攻破蓟城，覆灭燕国的战绩。秦开不觉得赵王会放着李牧不用，用自己这个非嫡系，能力还不如李牧的老头。
“若是大王让将军重新训练一支辽东坚兵呢？”李牧笑着说道。
辽东坚兵曾经是燕国专属军魂军团，也是燕国的骄傲，但是已经被赵国禁卫军覆灭。
之后燕国虽然重新组建辽东坚兵，但只是名字一样罢了。
“辽东坚兵已经永远淹没在历史中了，老夫能够训练出天赋和曾经的辽东坚兵一模一样的军团，但是永远也达不到军魂。赵国并不缺少一支普通的超精锐军团。”秦开摇了摇头。
超精锐对燕国来说可能非常珍贵，但是对于赵国来说，算不上稀缺。
在他的印象中，无论是乐毅还是田单，只要给他们足够的兵力，两人都有能力量产精锐军团，往战场拉几次，便有可能成为超精锐。
对于赵国来说，多一支辽东坚兵不多，少一支辽东坚兵不少。
“爹。”秦远忍不住说了一句，他可是知道父亲对于辽东坚兵的感情有多深。
田单复齐的时候，辽东坚兵几乎全军覆没，秦开把自己关进房间一天没出门，第二天走出来，老了将近十岁。
五年前燕赵之战，辽东坚兵遭遇赵国禁卫军，彻底全军覆没，那一次秦开将自己关进房间三天三夜没有出门，等到出门的时候，眼眸已经布满血丝，头发都花白了。
“即便重新组建又如何？终究不是曾经的坚兵了。”秦开苦涩着说道。
李牧张了张嘴，有些不知道该如何劝说，他所有牌都打出去了，秦开仍然没有动摇。
猛然之间，李牧突然想到一件事情，开口说道，“难道将军就不想有一天，能够亲自领兵北上灭胡吗？”
“赵国想要对胡人出手？”秦开一下子坐不住了，李牧这句话挠到他痒处了。
他这辈子做得最骄傲的事情就是北却东胡两千里，但因为种种因素，燕国只能将重心从北方转向南方，使得他原本吞并东胡的计划彻底落空。
但李牧的话再次点燃他内心的火焰，只要赵国能够平定东胡，让燕地百姓从今以后不再承受胡人的侵扰，他将这一百多斤卖给赵国又何妨。
“不错，并且这个时间不会太久。”李牧郑重的说道，在赵国将重心放在中原之前，一定会马踏草原，扫平背后之敌。
“哪怕你是骗老夫，老夫也认了。”秦开叹了一口气，扫平东胡，这是他一辈子的梦啊，即便只有一丝希望，他也愿意去赌。
“晚辈不会骗将军，到时候晚辈一定会向大王举荐将军为主帅。”李牧高兴的说道，他总算没有辜负赵括的信任，将秦开请到了赵国。
秦远也露出笑容，他心中还是希望父亲加入赵国的，他知道自己父亲一直想要征战沙场。
“还有一事，我想请秦远兄弟担任幕僚，平时能够指点在下一二，还望不要推辞。”李牧看向秦远。
“指点谈不上，在下愿跟随在将军身边学习。”秦远高兴的说道。
秦开没有和李牧一起离开，过段日子他会直接启程前往邯郸，秦远则和李牧一起前往蓟城。
几天后，邯郸的信件送到了李牧手中。
赵括先是赞扬了李牧的功劳，并封其为武安君，不过仪式要等李牧回邯郸之后再举办。
接着赵国将上谷郡以南，河间郡以北，也就是蓟城及其周边设立为广阳郡。
任命李牧为幽燕总督，管理广阳郡，上谷郡，渔阳郡，右北平郡，辽西郡，辽东郡六郡，任期为五年，让李牧尽快收复其他各郡。
赵括答应了李牧的要求，燕地六郡减免赋税三年。
至于官员，朝廷打算保留一半左右名声比较好，或者有能力的，剩下的官员从国内调任，上调半级或者一级。
除此之外，邯郸学院也获得一部分官员名额，不过职位最高也只是县令。
在赵国做官，必须从基层做起。能力强可以升的快，但必须在基层待一段时间，了解下面是什么样子。
“没想到我倒是成了幽燕总督了，看来没办法偷懒了。”李牧笑着摇了摇头，原本他还打算等到朝廷任命下来，就带兵回邯郸，看看能不能加入中原战场，没想到最后总督竟然是他自己。
“好在朝廷答应了免除三年赋税，剩下的就是查清土地，重新丈量划分田亩，统一度量衡，书同文，车同轨，统一货币，建立学院。还有二十万俘虏也必须尽快释放，各地必须尽快平定，扫平匪患，不能影响秋收。”李牧心中想到。
燕国已亡，但赵国还没能掌控这片土地。
权利和法律的真空期，失去了束缚，会滋生很多暴力，甚至各地贵族不仅不会阻止，还有可能推波助澜。
短短几天，李牧已经收到一些地方发生叛乱的消息了。
李牧要做的就是牢牢抓住燕国最底层的平民，对抗燕地的贵族。
统一度量衡对平民会有影响，但是免除赋税会将这个影响降到最低，在吃了上顿没下顿的年代，眼前的利益才是最重要的。
赵国给平民免除赋税，即便在其他地方稍微折腾几下，大家也能接受。
至于车同轨，则是统一马车两个轮子之间的距离，使车轮的距离相同。
这年头基本上都是土路，包括赵国都不例外，虽然这几年在不停修路，但水泥官道和全国所有道路相比，只是极小一部分罢了。
土路被车辆来回不停的碾压，路上会形成和车轮宽度相同的两条车辙，也就是轨。
车辆行驶的时候，两个轮子放在轨中会更加平稳，摩擦力降低，减少畜力的消耗和车辆的磨损。
如果不沿着车轨行驶，会消耗更大的畜力，车辆的损耗也会增大，行驶速度大大降低，更加颠簸。
有个词叫‘车不方轨’，就是说这条路狭窄的只有一条车轨。
如果不统一车轨，以后两地车辆来往，每次行驶到边界，都要换车，或者不走车轨，这非常麻烦，也无法让燕地真正融入赵国。
当然，如果能够将所有道路铺上水泥，倒是没有车同轨的必要，但这是不可能的。
“再修一条通往辽东的官道，将燕地和赵地连为一个整体，其他道路延后。正好让靳黈郡守顺带将十万新俘虏的燕军送过来，建设燕国就靠他们了。蓟城内的粮草倒是充足，暂时不用担心。”李牧看向一旁的秦远，“你给本将说说，燕国有哪些贵族势力最大。”
李牧打算找一些出来，作为典型，杀鸡儆猴。
只有流血，才能让所有人记住。