四月中旬，天气是一日比一日要炎热，等你准备换上清凉衣服时，好了，北风一刮，大雨一下，又冷了！

在这反复无常的日子里，董策从未停下他的工作。

“国安府六大院已挑好了人选，但下属警亭却还没有安排人，今日召集诸位来，便是要以投票的方式选择挑选亭长，而你们手中的便是警亭详细情况和亭长的首要职责。”昔日的太清宫，今日的国安府中，方牧对洛阳刑捕房的捕头捕快们讲述道。

“投票？莫非，除我们捕头外，连捕快也可以参选？”关泽山起身问道。

“当然。”在方牧一旁坐着的董策起身应答，他走到方牧身边，提方牧向众人解释道：“警亭是十里一亭，而在洛阳是一坊一亭，如此不用算也知道，足有上百处，不过亭也分大中小，大亭三十人以上，中亭二十左右，小亭十人以下，内部职责自然也不一，文件都交给你们了，没事多看看。”

众人听后，便急忙低头翻阅，顿时不少惊叹声响起。

如此细致划分，他们这些捕头还不够大亭瓜分的，更别提中小警亭了。

“亭卫的职责，不需我多说了吧，下面说说选举，除了诸位捕头，下面的捕快皆可上台演讲，述说你们对警亭的看法，建议与规划，我不要求你们必须如一，毕竟每个地方的情况都不同，诸位也皆知，南市北市虽然都是洛阳市集，可犯案率却是天差地别，用治理南市的办法去管北市，不是纯属开玩笑吗。”

“呵呵呵！”台下顿时传出哄笑之声，显然大家都明白，南市和北市的情况。

北市因靠近洛河，东来北往的行商都聚集在此地，导致三教九流，硬茬子极多，而南市与西市的客流都是洛阳本地人，管理起来自然更为轻松。

“好了，下面开始上台演讲，再说一遍，没有限制，无论捕头捕快，只要你脸皮后，或自认为有能耐，都可以要求在哪里做亭长，当然，想留在国安府做刑侦这个苦差事的也可以，为自己拉票赢得自持吧。”

选举这种民主的事，董策只能放在这基层，没办法，若他放到官场上，那不是找死吗！

他也希望通过这种方式，一点点感染民众，慢慢获得支持，或许有朝一日，说不定大宁真的变成一个民主国度呢！当然，所谓的民主，只是用来说过世人听的，但不可否认，途径多了，它会使人进步，会有更多的人才勇于站出来。

不过如今突然提出来，一时间居然没人敢上来演讲！

董策看看时间，没有急着离开。

他不急，方牧可急了，如今刑捕房事情众多，许多案子还没处理完呢，必须要尽快把警亭敲定，然后把案子按区域分摊下去，而非如现在拢在一堆，看着都头疼！

以前方牧的确不会这样觉得，可接受了董策的思想后，他发现，两相比较真是一天一地，亭卫若出现，必然可以处理许多琐事，而他们解决不了的才会让国安出动，如此一来的确省事许多。

“关捕头，你似乎有话要说！”方牧突然指名关泽山。

关泽山一愣，既而苦笑一声，点点头无奈的上台演讲了！

关泽山话不多，对警亭也没什么意见，只是说了说北市的情况，言下之意，就是告诉大家他想做北市的亭长，这点没人有意义，毕竟之前北市案子多是他来跑，如今也算是名正言顺。

有了关泽山开头，接下来的情况也好了，但都是捕头上台，捕快们不是在下面小声议论，就是傻呵呵的笑着，这其中就包括方淑蔚，虽然她是捕头，但笑得比捕快还傻！

董策看了看天色，对方牧低声道：“我先去把其它院的使官任命了，等会儿这边完了，通知我，一起到刑侦院。”

“嗯，这里交给我吧。”方牧点头道。

董策这才起身离开，到了监察院，发现里面的人都已经坐好了，他也不废话，进门就开讲。

“监察院的责任很重，除了要反复查案宗，还要日日视察警亭的情况，查贿赂，假案，徇私枉法等，如若发现情况，而且还是大事，无需向国安大夫通报，可以直接上报大理寺，另外，监察院如今只有三十七人，而从大理寺调过来的足有二十九人，都是有经验的，不错，下面我先选监察使，而后由他安排，你们不服也好，有怨也罢，现在都给我闭嘴，好好做事，日后看业绩提拔，梁郎伦，接下来交给你了。”

听完董策最后一句话，满院皆惊！

众人都以为，董策会从大理寺调过来的人中挑监察使，毕竟，人家经验老到，本身就已经是九品小官了，可最终，董策似乎还是向权贵屈服了，叫了梁郎伦这位殷家的亲家，他才多大，二十有三而已，居然就做了监察使，官居六品！

可人他们更想不到的时，待董策一走，梁郎伦上前后，一番话便让他们哑口无言。

“我知道诸位不服，不过，在场之人谁在参加董掌教考核后拿满分的，在下自愿让位！”

笑话！董策出的那些题目，真是环环相扣，步步有坑，如考卷描述的案情里，第一个字很可能就有线索，如雷雨之夜的杀人案，里面有一个报案的聋子，无论怎么看，他都应该是为受害者家人出头的好人，可是居然有八成的人忽略了那“雷”字，甚至，根本不管天气如何，就写下某某某是凶手，待公布答案后才发现，被愚弄了！

可是，如此简单的案子他们都被玩了，后面更复杂的，他们光想想就头疼无比。

所以能拿高分的是少之又少，更别提满分了。

而这位梁郎伦便是其中之一！

这也是因为他曾是洛阳府的一名探郎，为不少百姓翻过案，可谓是名声在外啊！

只是众人也好奇，他一个探郎不到刑侦院，跑这监察院干什么？难道是想做刑侦使的人来头更大？鸡头好过凤尾？

无论他们怎么猜测，此事已定。

而董策，离开监察院后，下一步就是保卫院，同样，只是几句话，便任命大将军廉延的外甥，邱瞻做了保卫使。

“保卫院的主要职责，是安排警亭的巡逻，打更，防火防盗与交通，特别是最后一点，管理交通时，少不了会遇到碰撞的马车，二世祖骑马招摇过市，撞翻人等，前者，你让属下多学学如何依法处置，后者，让他们不用怕得罪，有一个给我抓一个！”

“董掌教放心，卑职明白！”邱瞻可不是怕事的人，人后面的靠山是大将军，谁敢得罪？说句玩笑话，人一下令，百万大军一人一口唾沫也足矣把你淹死！

也因此，邱瞻的任命没有任何反对声。

而董策的下一步，缉毒院，这如今可是重中之重啊！

但董策任命的缉毒使却是一个没有靠山的人，此人名为冯驰翼，出生寒门，不过因为和邱瞻的关系不错，在大将军府中做过三年幕僚，只是没有得到器重，但不是说他不懂兵法谋略，只是廉延年迈，很少出征，府中诸多幕僚皆用不上罢了。

而这次，冯驰翼之所以没跟廉延北上攻打太平道，只是因为他病了，但也因此得到这次机会，进入国安府。

“我看过你写的防毒入中州与邪教易除毒难清的谋略，的确写得不错，你很有远见，只是传扬瘾毒危害非一日之功，清除莺粟更是难上加难，而且除此之外，戒毒所也要你老操劳，这可是一份苦差。”

冯驰翼对董策一拱手，道：“先生说的极是，然，正因如此在下才想尽办法谋得此位，实不相瞒，在下家中老父老母皆受瘾毒之苦，也怪在下，如若不是在下用茶药给二老提神，何至于如此啊！”

“驱除瘾毒，唯一的办法就是不沾，希望你能尽忠职守！”

冯驰翼何等聪明，如何听不出这是董策在威胁他，他苦涩一笑，道：“驰翼倘若中饱私囊，定受车裂之刑！”

“那接下来，就有得你忙了！”董策说完，便走出缉毒院，来到最让他头疼的文化院。

偌大文化院，只区区十人，看着董策实在是，咳……

“董掌教！”张长靖笑眯眯的迎了上来。

“你啊……罢，既然你执意如此，从今日开始，你就管这里吧。”还是几句话，任命了一位六品文化使。

其实也只有张长靖算个能干事的，除他之外，文化院里就剩下八个女流与一个少年郎了，而那少年成绩虽然不错，却还没到拔尖的地步，他之所以来，就是因为不久前作的一首诗让损友拿去显摆了，而且那损友还非跟外人说是自己作的，这让少年异常气愤，得知国安府的文化院后，二话不说，来了！

“文化种类繁多，以后你……”董策正准备再提醒张长靖两句，这厮就赶紧道：“长靖明白！”

“得，那你好好干。”董策说完，也懒得再厉害了，赶紧办公院跑。

可是在半道上，他就见到方淑蔚，只听这丫头笑嘻嘻道：“亭长都任命完了。”

“这么快！”董策虽然跑了好几处，但只是任命而已，连交代也是飞快的说完，没想到，方牧那里比他更快。

其实，就是因为他不在，捕快们才轻松不少，故此上台者就多了，只是他们都没什么长篇大论，只是希望大家能支持而已。

“那好，我先去一趟办公院，然后在去刑侦院。”董策说完，便又急急的走了。