房玄龄说麻烦。李世民立即问道：“如何麻烦？”

“高句丽人若是进攻，他们可以从路上补给，而我们无数兵力，军械、粮草都需要从海上运过去，补给比高句丽难。前隋在卑沙城外两败，就是败在补给上。”

李世民没再问，而是对秦琼说道：“带派出得力人手潜入高句丽。”

“臣明白。”

秦琼立即写了一份手令将给了情报官，闻月阁的情报官施礼后退了出去。

李世民这才说道：“有些事情朕没有告诉过你们，但卑沙城不能退让，这是底限。至于补给和防御，柳木有一些非常手段，朕暂时不讲给你们听，但朕相信卑沙城必有大用，而且几年内不可能成为战场。”

萧瑀这时起身：“圣人，我大唐眼下经前段时间简优官员，将无能的官员裁撤、将多余的官员另行安排。臣考虑过未来三年的变化，臣以为朝廷开始缺少合格的官员了。”

李世民心说正在聊高句丽的事情，怎么又说到官员上了。

不过李世民还在问道：“前段时间，不是有七千多人报名作官吗？”

“是，挑选优秀者若干，但依然不够。”

“说说。”李世民示意萧瑀把要讲的话讲完。

萧瑀说道：“圣人，您说卑沙城要官吗？”

李世民明白了，点了点头表示认可萧瑀的说法。

“圣人，先说熊本城，柳驸马调用了多少官员，而且就臣所知依然不够用，公务繁重让许多官员日夜在忙碌。柳驸马给了双俸禄之外，婢女、仆役、肉食、补品等等，可以说倭岛的官员收入比长安还高数倍，但依然有许多人累病了。”

李世民只看到了倭岛的成绩，却没有看到官员的问题。

在李世民的示意下，萧瑀继续说道：“圣人，熊本城不算舶司七十多位正式官员，以及流外二百多人，这些还不算各级武官。只说以熊本城为长年驻守倭筑紫岛的所谓管事，实为官员的人。”

“说说，朕听着呢。”

“圣人，四州官及下属县，以及配属各司流内各级官员，这就是九百多人。”

“六百人，一个州就要二百五十人以上？”

李世民有些不相信了，因为大唐这边一个州的直属官员才几十人。

萧瑀慢慢的说道：“加上流外，筑紫岛大唐流内流外官员合计两千人，这还不算倭人的流外小吏。”

“圣人，矿山、运河、道路。桑农技、蔬菜、渔业。蒙学、礼教、婴育。海防、城防、县乡里治安。官员考核、监督、培训。钱、粮、麻、丝等核算……”

说到这里，萧瑀不想再说了。

房玄龄接口说道：“这方向文书我也看过，这才仅仅是重要的事物，还有许多不重要的也需要去作。这其中有些差别，大工坊、大桑林区的官员，也是吏部备案的官员，倭岛是特例。”

“是这个理，倭岛仅在册的礼部有品级的教员就有近百人，还有流外品的教员数百人，这些人都算官员的话，确实是听起来多，但这些人依然不够用。”

“跑题了，老朽的意思是，我们需要再征招官员了。”

“这招官……”房玄龄感觉这是件头疼的事情。

大唐的官员眼下有六种方式成为正式的官员。

第一种是科举，这是明面上排在第一的，但科举制度源自隋，此时还在一个展期，民间也没有足够的学子来参加科举应事，说白了就是能参加公务员考试的基数太少，少到挑不出精英来。

然后是第二种，就是门萌。

三品萌及曾孙、五品萌及孙等，这在大唐有一个严格而详细的规则。这些人被会被到各级官员去学习，然后择优为官。

第三种是流外入品，就是流外级的小吏员优秀者被提升，从九品开始作起，但这类人可能终其一生，能过五品的都是寥寥无几。

第四类是大唐眼下最大的，也是最重要的官员来源。

举荐入仕。不同级别的官员有资格举荐相应的官员。如崔一叶入仕就是清河崔氏数人联名举荐。

马周入仕就是柳木的举荐信，一进官场就是五品。

苏定方直接就是从三品武官，不过苏定方的举荐信厚度很惊人，秦琼为至少有九位上将军署名，再加上两次征北大战他的功勋，所以入仕就是从三品武官。

第五类，是柳木的努力而增加的。

功勋无上限，席君买就是一个实实在在的例子，以军功入仕，只要你军功足够多，就会让你一直往上升。

眼下又增加了一个政功，比如某个县的农业官员，让这县的粮食产量大增，那么他就有大功，肯定会升职。还会给这个县令带来一份功勋等等。

除此之外，其余的各种入仕都会与上五种情况之一，或是多种情况的混合。

李世民下过严令，禁止任何时候，任何情况下的纳捐。

纳捐就是毁吏治之始。

真正的历史上，贞观朝唯一查证的一例纳捐是李世民贞观十七年远征高句丽之时。而后唐朝破坏规矩是武则天时间，纳捐已经成风气。

可以说，安史之乱就是武则天后期，特别是中宗那短短的五年害了大唐。

“圣人，咱们需要更多的官，但或是可是换一个办法。不为官的官，以品阶定俸禄，却实职某种特定的工作，而不是官。”

萧瑀简单的把自己的意思讲了，就是区别州府的正常官员，与舶司许多占领地官员，甚至是北四县原本许多可为官，也可以为吏，也可以为民这些人的新安排。

用现代的话说就是，公务编、事业编、企业编、合同工。四类。

“圣人，确实是招募一些有用之才。卑沙城这么一个小城，文官怕就需要二百人以上，武官估计也差不多这个数。”

杜如晦的话引起所有人的共鸣。

秦琼这时说道：“圣人，臣想起了一件事。”

李世民笑着示意秦琼讲出来“讲。”

秦琼说道：“神策卫的士兵，都识字，而且会写。”