四天后的傍晚，章钺带着随从到了兴州顺政县南郊，守将王廷义带人前来迎接，将章钺和随从迎进州衙，安置在客馆。

汇集在兴州的有四万军民，郝天鹰和宋凌光已带着两万人先走了，剩下的还有两万，章钺打算亲自押送，顺便到成州会会张建雄，看能裁下来多少军民。

毕竟移民是件极为繁琐的事，与没有交情的人打交道不亲自出面，人家可能就只是应付了事。张建雄原任全职是凤翔节度判官、领陇州防御使，两人是互不统属的。

这年头藩镇幕府官员职级有点乱，高级僚属领刺史常见，中低级甚至兼领县令也是常事。这在关西偏远之地尤为普遍，中原各地要好得多，因为离得近点，朝庭直接任命藩帅幕府要员，以及治下州县官员。

兴州这个地方很重要，是陈仓道、金牛道、祁山道这三条古道的交叉咽喉要地。章钺考虑到未来关西攻略的需要，打算在这儿建立商行货栈，让关中、蜀中之财货都可以通行到西北会州。

次日，章钺找人打听，在州城北郊买下了一家较大的庄园作为货栈，让张全绪带随从前去接收，并留下人手看管，以备后用。

章钺则与封乾厚到移民大营中看了看，顺便安抚犒劳一下。剩下的人口中，有士兵三千人，章钺将其召集起来临时编组成军，路上好照顾家眷，并携带粮草营帐。

之后又再起行，经两天赶到鸣水县休整一日，沿西汉水北岸的祁山道向西北行进，六天之后终于到了成州上禄。因为朝庭旨意还没下，西征大军也没回撤的命令，目前都是就地驻守，对地方进行军管状态，张建雄也没回秦州，以便随时接受凤州、兴元府两地的调令。

张建雄是河中府人氏，年约四十岁不到的样子，中等身材，肤色黝黑，其貌不扬，但一双浓眉下，眼睛却是锐利有神，看向章钺时，目光带着审视的意味。

“章将军远来辛苦，请先到州衙休息！至于移民可先住进营地，你下属带着前一拔人刚走不久，某听说后面还有，便留下了营地！”张建雄拱了拱手，态度还算不错。

“有劳张判官亲迎，此次作战连下三州，又支援王褒公夹击高彦俦，再破李廷珪主力，时机可谓是拿捏得恰到好处，令人赞叹呐！可以说，若无张判官及时支援，王褒公恐怕难下兴州，战局也就不会这么顺利了。”章钺拱手还礼道谢，尽管官职比他高，但对于有本事的人，理应得到更多的尊重。

章钺神态严肃，郑重地还礼，发自内心的称赞让张建雄听来大为受用，笑着回道：“听闻章将军勇武过人，屡立大功，不想口才也是了得啊！此战之后，恐怕要开衙建节了吧？”

章钺闻言一楞，对于建节之事他是梦寐以求，但想着可能不会这么顺利。张建雄这么说，是在试探他自己能有什么封赏，便笑着回道：“张判官所立大功如此关键，必然会有重赏。至于我和王褒公、向院使等人，那自然是随着你的战功水涨船高了。”

“哈哈……章将军可真会说话！请随我进城休息！”张建雄放下心来，他的职级是以往的战功兼领陇州防御使的，节度判官也是不高不低的，难免心里没底，便多问了一句。

照例是住州衙贵宾客馆，封乾厚、杜悉密和张全绪先带着亲兵搬运行李入住，章钺则随张建雄到州衙后堂落座，亲兵进来上茶后退去，张建雄便捧起茶盏示意。

这一般在官员待客来说是有默契的，既是请用茶的意思，也是暗示对方，有事可以开口了。在武人来说更是如此，否则，谁有空陪你唧唧歪歪说废话。

章钺捧起茶盏小抿一口便即放下，肃然道：“之前已派人书信通知，请张判官将裁减兵员及其家属一并集合入营，到时好迁去会州填补，不知秦、成、阶三州现集结有多少人？”

“章将军见谅，这个说来有点难办，因为这三州在中唐时失陷于吐蕃，至唐末吐蕃大乱，时任秦州刺史的高骈诱降尚延心及浑末部一万帐，收复秦、渭二州，各镇也纷纷出兵，成、阶二州也得以收回，所以现在这三州汉人口很少，蕃羌占了大半之多，若蕃羌之兵也要的话，倒没什么问题，汉兵最好还是不要迁。”张建雄略带歉意地说。

若汉人口都迁走了，那蕃羌坐大会有什么后果章钺当然理解，可来一趟不容易，想了想便问道：“这些蕃羌部族是聚居还是散居？游牧还是农耕呢？不知可有酋长管着？”

“他们都是半农半牧，每族大者数万人，小者几千人，自然都有族长，平时骠悍好斗，一撮羊毛都能让几个部族大打出手，若无族长协调，州衙根本管不了啊！好在这些都是熟蕃，若是生蕃那可凶悍得很，难以取信啊。”张建雄苦笑道。

所谓生蕃与熟蕃，章钺是听说过的，生蕃就是吐蕃遗留部族，大多不开化，普遍对汉人有敌视感，也不会说汉话。而熟蕃就是久居于边境，或者境内的蕃羌部族，长期于汉人打交道，能说流利的关中秦腔，有的甚至熟悉关中人各种习俗礼仪，有文化认同感，所以也产生了对中原朝庭的归属感。

“好斗没关系啊，我最喜欢好勇斗狠有血性的士兵，把他们调给我，还能让边境安宁。那么话说回来，裁减兵员有多少呢？”章钺并不死心，追问道。

“成州可以给一千人，秦州两千，这是士兵带家属一起的，至于阶州还是算了吧！当然若要蕃羌的话，你整族迁走都没问题，这是为安边的长远之计。”

“好吧！那张判官分派人手通知各族酋长到州城，章某亲自与他们谈谈。秦州那边也可以如此行事，我已派人通知会州团练副使宣崇文到秦州接应，现在人应该到了，劳烦张判官派人传我书信，让他来成州接人。”

“如此最好不过，明天就派人通知各族酋长，三日后到州衙会齐。”张建雄大喜，这样总算不矛盾，各取所需了。

章钺随即告辞，等到八月十二这天，各族酋长终于前来，章钺与张建雄召各族酋长会谈。开出的条件当然还是一样，到了地方由官府安置，建造村落宅院定居，并委派邻长、甲长、里长来管理，由他们部族有威望的长者担任，每户分给永业田地各三十亩，头三年免税。

这条件的目的很简单，就是将游牧民族转变农耕民族，把熟蕃熟羌部族渐渐汉化，这对于境内愚昧穷困的蕃羌来说，无疑也是最好的出路。

当然有余钱的，也可以自行购置田地；要放牧的，只能小范围之内，不能游牧随水草迁徙。条件确实不错，但后者蕃羌族长们有点难以接受，不能游牧那怎么放养牛羊马匹？

有人当场就这样问了，章钺给出的回答是：会州河池马场在扩建，到时你们养的马就要降价了，最好还是围栏喂养牲畜。

族长们提出各种问题，章钺一一解答，免除他们的后顾之忧，当场有几个穷困的小部族酋长跃跃欲试，见别人都没答应也不愿开口。

条件开到位，话已经说透，章钺便欲擒故纵，适时地宣布散会，打发他回去自行考虑。数天后，果然几个穷困小部族的酋长都来州衙表态，说愿意迁移。

等到宣崇文带着李多金南下成州之时，总共有七个部族迁移，口数四万多人。后续事务还比较费时费力，章钺交待了张全绪一些商路上的事，也不多耽搁，带着随从取道兴州返回。(未完待续。)