“陛下万安，诸大臣安：

本官受财政部上下同仁的委托，向陛下，向内阁报告承天五年的财政预算执行情况和承天六年的财政预算，请予审查，并请各位内阁大臣和列席之重臣提出意见。”

年末总是政府机关单位最最忙碌的时候，全年工作总结，来年工作规划，内部工作评估、盘点，年会筹备、福利待遇……，等等事物仿佛那大海上的波浪，前赴后继。

但是对于中央的各部委单位来说，他们还要留出一份心神顶在每年十二月上旬末出台的财政部报告上。

“一、承天五年财政预算执行情况

几年我财政部相关工作在陛下和内阁的正确领导下，紧紧围绕预定的工作总体思路和目标任务，认真实施积极财政政策，不断深化财政改革，以抓财政收入为中心，调整优化支出结构，强化财政监督，全力保增长、保民生、保稳定，加强财政管理，满完成了陛下批准的调整财政收支预算任务……”到了明年时候，全国上下的军队、政府公员、警察教师等单位员工，就全部告别以田代饷政策了。各级别公职人员的基本工资、行政补助、福利待遇、奖金等都建立起了整个体系。

同时，在今年的十一月份，财政部就全额完成了去年预定的财税收入额度，并且根据今年的收支变化情况对明年的财政预算又进行了调整。

“承天五年，我国财政收入继续保持快增长态势，收入质量有所提高，可用财力增幅较大。决算结果是：中央农税、商税收入12o3o5万元，同比增长14.41%；地方税务收入为4211o万元，同比增长，12.52%；财产税、资源税和行为税……”

负责为皇帝和内阁做财政报告的谢瑚，鼻梁上的眼睛都老厚老厚了。大量数据堆砌起来的财政部报告一点都不能调动人的情绪，大量的数据也根本不是一般人过了一遍大脑之后就能迅做出正确的分析整理的东西。这东西之前就已经到所有人的手中，在今天的财政部工作报告汇报之前，内中的细节就已经被在座聆听的人熟知了。

“承天五年，中央一般公共预算收入万元，为预算的1o9.2%，比承天四年增加了1o.3%。加上年初从央行预算稳定调节基金调入的1oooo万元，供使用的收入总量为万元。中央一般公共预算支出万元，比承天四年同比下降了8.3%。其中，中央本级支出万元，完成预算的1oo.3%，减少1o.2%；中央对地方税收返还和转移支付支出万元，完成预算的99.5%，同比支持减少7.4%。加上用于补充中央预算稳定调节基金832.34万元，支出总量为万元。中央一般公共预算收支总量相抵，赤字3oooo万元，与预算持平。年末中央财政国债余额万元……

汇总中央和地方决算，承天五年全国一般公共预算收支差额475oo万元，赤字率为22.1%。中央一般公共预算收入占全国一般公共预算收入的比重为85.9%，比2o13年下降3.7个百分点；中央一般公共预算本级支出占全国一般公共预算支出的比重为32.23%，比承天四年下降2.5个百分点。

……”

一般人看到这种财政报告根本就看不出那些个巨大的数字间的意义，而且这些个数字当中还隐藏着巨大的猫腻，比如在整个承天五年当中被6续消耗掉的田亩——全国范围内停止以田代饷政策，那也是要分开分步，有节奏的，是6续转变财政政策的，然后在这个当中被消耗掉的大量田亩就被财政部给抹去了。

不然的话，赤字率不会比去年少多少了。

但是整体上也可以看出，中国的财政正一点点转向好的一面。虽然这财政赤字要是拿到未来的21世纪，能够立刻引得经济风雨飘摇，但是在眼下这个年代里，也并不多么引人注目。

觉得高，觉得这些年中国一年年担负巨额财政赤字会存在着巨大的经济压力，那就去看看英国人和法国人吧。

在没有小蘑菇的世界里，武力强大的国家通常可以通过战争赢得一切，而当经济的压力转化为战争的助力之后，只要可以获胜，那就拥有无限的可能。比如俄罗斯！

最最重要的是，陈汉这几年利用巨大的‘财政赤字’大幅提高了交通、学校、医院、城乡基础建设等重点支出的资金保障。这都为将来中国的高展提供了极大地便易。在周边没有急切的外敌威胁的情况下，在南洋、南明州和北美大块殖民地的现实利益下，这些财政赤字根本不是问题。

全国上下很多人知道央行印钞票，而且这印的钞票已经跟央行里储存的贵金属完全脱钩了。这两年，在陈汉玩全军大整编之后，中央政府就好似不差钱一样的撒钞票，这显然是有走上大明宝钞的老路的迹象。但是大明宝钞也不少一天之内就垮台的，华元如果真的无限泛滥了，当然也是需要时间的积累才能变成废纸。

而现在才短短几年啊？

老蒋的法币也是被战争打乱了步伐才走上绝路的，中国可一直在胜利。

而且最主要的是，央行在大把大把印刷钞票的同时，陈汉上下也强有力的控制了粮食、布匹、食盐、铁器等诸多生活必需品的价格。倒是不要求他们继续下跌了，但也决不能直线上涨。

陈汉这几年真正高价上飙的物价是什么呀？是土地和房屋啊。尤其是重要城市的房屋土地，那价格是一年一变。

这种现象最初是生在东部沿海贸易港口，当然也包括南京。

但是没多久，苏州、扬州、安庆、淮安、武汉等等城市的房价也开始直线飙升了。

等到中央制定的交通建设大计彻底的被曝光之后，凡是国道和铁道经过的地区，地价房价全部开始上扬。

反正这几年从这方面陈汉政府是搂了不少的钱，当然印花税也是一大财源。

而今年的财政支出方面，整个公职体系的薪俸是一个无法忽视的负担，这个巨大的数字让陈鸣本来要给老师补贴和提高绩效工资的想法都掐死在了萌芽之中，还有卫生系统实施绩效工资的想法也灰灰了。手中没那么多的钱，就别异想天开。就现在的收入水准，老师已经是一个很不错的职业了。而至于城乡基础设施建设，优美重点城市的市容建设及环境综合整治，也就是增加城市公园，那都需财政投入大量资金，收支矛盾更显突出。

并且在承天五年，各大国资银行还承担售了不少地方政府的建设债券，这笔资金当然也要纳入财政部的监理之中。否则的话是能出大事的。整年度，中华银行、建设银行、邮政储蓄银行、交通银行和新成立的工商银行，先后为北京、天津、上海、厦门、广州和武汉、西安、开封、安庆等多个沿海、内6重点城市代理行地方政府债券收入122oo万元，并且很多资金已经纳入了来年的地方财政预算。

“在新的一年里，国家财力主要安排用于有明确规定用途的项目、各级公员第二步津补贴调标及高中小教师绩效工资同步增加、偏远、贫穷、落后、边疆地区的卫生（含法院）人员实施绩效工资，以及交通建设、教育、农业、水利、企业扶持等重点支出。”

谢瑚站在陈汉最顶尖的一群人面前徐徐而谈，陈鸣一边留神听着，另一边注意着在他身边立着的长子陈鼎。

陈鼎对这些东西明显是听不懂，看着他那皱成了疙瘩的眉头，就能感觉的出他对于这个报告是多么的理解困难。但陈鼎一直在用心的听，小嘴偶尔还会无声的嘟囔两下。陈鸣挺高兴地。

不过多久陈鼎就要去川藏了，历时一个月的童子营训练，今年就点在了川藏交界。

这是很困难很困难的一个地方，那里的童子营是陈汉军方专门培养山地作业精英的地方，环境比之库页岛都要艰难很多。

等到明年夏天，陈鼎高中的第一年，陈鸣要把他撂倒新疆的沙漠去。

真的要统帅一个国家，那就要做到心里有这个国家。就像现在的陈鸣，他心里就很有这个‘国家’。中国虽大，在他内心中可却没有一寸多余的土地。

陈鸣这是在给儿子建立一个‘国家国土’的概念，就要天南地北的走一走，经历经历。

而半个下午都交代在了乾清宫的陈鼎一脑子糊涂的回到自己住处，拿起笔在白纸上写下了几个他默默记忆的数字，财政赤字475oo万元，央行1oooo元，财政赤字率为22.1%……

“这几个数字都好大哦。”