“聚明呀，你的法子好呀，朕的这些皇叔，在山西、河北、山东是大量侵占民田，商铺，豢养奴仆，与民争利。地方官不敢管，朕刚即位，碍于亲戚面子，不好管，你这个法子好，人走了，东西带不走，着实剩余不少耕地，商铺，田产。”朱由检很高兴。

“陛下，藩王的这些田产、商铺，朝廷可以妥善安置，不要被勋贵、豪绅变相劫掠，那咱们就全白费了。”牛金星急忙补充，他们赶走藩王其主要目的就是为了把这些人侵占的民田搞出来，用来建立起类似于唐朝的府兵制得经济基础。同时也可以分配给无地和少地的农民，这些农民有了土地，就不会加入流民队伍。

“放心吧，朕准备安排用这些空出来的耕地招揽三省及陕西等地无地少地的农民来耕种，免三年赋税。”朱由检对于土地问题特别重视，因为他知道，明朝的灭亡，说到底就是皇室、勋贵、带着官绅无节制的侵占民田而引发的恶行后果。

“如此，朝廷掌握的土地多了，就可以以此为基础，逐步建立起类似于唐朝的府兵制，兵农合一，出则为兵，战则为民，如此不但节省了军饷，而且他们守护自己的土地，更有战心。臣听闻关外清朝鞑子八旗制度就是如此。”牛金星不愧是后来的大顺丞相，对于事务的把握，比有些大学士还要高出几分。

“鞑子终究是心腹之患，可是现在，朕奈何不了他们，说到底是没钱呀。”朱由检感叹，一分钱难倒英雄汉。明朝的财政危机并没有因为处置阉党而有所缓解，反而因为东林党上台之后，废除了魏忠贤征收商业税、矿产税的决定而进一步加剧了明朝的财政困难。

“陛下，治大国如烹小鲜，急不得。”牛金星劝慰道。

朱由检点了点头，道：“你做内阁行走屈才了，朕晋你一级，东格大学士，正五品。”

“陛下隆恩，臣敢不以死相报。”牛金星泪流满面，连连叩首。

朱由检赶紧上前把他扶起来，道：“你这是做什么，你有功于社稷，这些都是你应得的。对了，爱卿现在住在哪？”

“臣住河南会馆。”

会馆是中国明清时期都市中由同乡或同业组成的团体 。始设于明代前期，迄今所知最早的会馆是建于永乐年间的北京芜湖会馆。嘉靖、万历时期趋于兴盛，清代中期最多。

“这怎么行？王承恩，给牛大人准备一个宅子，要离紫禁城近一些，方便进宫。”要笼络一个人，最好的办法就是给钱、给官、给房子、给车子、给票子，给妹子，古今一样，别无二法。

“奴才领命。”王承恩自然明白皇帝的意思，他总是能把朱由检交给他的事情办的妥妥帖帖第二日，这一点，皇帝是非常放心的。

正当朱由检选派督察官，移藩藩王的时候，该来的祸患还是来了。

这一日，朱由检正在宫中与牛金星、杨景辰、周道登、钱龙锡讨论藩王移藩之后，土地分配的具体章程。

王承恩拿着奏报，心急火燎的赶来，道：“陛下，祸事，祸事呀！”

朱由检不由心里咯噔，赶紧接过奏报，快速浏览，心里如坠冰窟。陕西的民乱愈演愈烈，一大批草头王在各地不断起兵，他们攻击州县，洗劫大户，招兵买马，裹挟流民，使得常年饥荒的陕西大量失去土地的流民加入造反的队伍。队伍越来越多，据说有一百多支，比较的如王自用、王二、张献忠、高迎祥等。朱由检在其中听到了几个自己熟悉的名字。

“陛下，这些逆贼，应该立刻命陕西出兵剿灭。”周道登看完奏报，立刻义愤填膺。其实从嘉靖年间开始，这样的民乱就开始冒头，只不过每次民乱的规模很小，都被政府及时扑灭了。可是扑灭之后，明朝王朝的统治者却不回去总结竟然，总是认为这不过是一些居心叵测之徒的野心行为，却从来不思考自己的问题。

其他几人也纷纷附和。

朱由检见只有牛金星沉默不语，遍问道：“聚明怎么看？”

牛金星，跪拜，拱手道：“陛下，臣久在县城，对中原各地的情况还是有些了解的，自万历年开始，中原连年大旱，天灾一年强过一年，各地豪绅不思救灾，反而与各地官服勾结，大发国难财，贪污侵占救灾粮款的现象屡见不鲜，百姓没有救灾粮，十室九空，易子而食。如今陕西乱民也不过是不得已。”

“胡说，饿死事小，失节事大，这些百姓难道不知道忠君爱国，因为一碗米饭就要造反？”周道登驳斥。

牛金星闻言，勃然而起，道：“周大人好一个饱汉子不知饿汉子饥。圣贤管仲也说，“仓禀实而知礼节，衣食足而知荣辱。”地方官不知道爱惜百姓，以至于饥民遍地，反而要求百姓宁可而死也不能造反？天下还有这样混账的道理？”

“你这个庶子。”周道登也大怒。心说你个王八蛋才上位几天，轮到你教训老子？

“好了，廷前议事，是让你们想办法，不是让你们招架的，要吵架出去吵。”朱由检大怒。最讨厌党争，天天没完没了的吵，一点正事干不了。

众人见朱由检发怒，都不敢言语了。

朱由检站起身来，双手背在身后，道：“该来的总归回来，躲也躲不掉。”

“周卿，你通知户部，紧急从江浙闽越等地给朕征调粮食五百万石，由运河调往开封。”

“杨卿，通知工部，给我加紧修建沿运河的粮仓，要求三个月内必须修建完成。”

“钱卿，通知兵部，打开武库，清点在京三大营，十日之内，武器分配完成，所有兵营必须满编满员。”

“王承恩、骆养性，东厂、锦衣卫与应天府配合，加强皇城、京城城内治安，清查乱民、细作，防止有人趁机作乱。”

“牛卿，拟旨传袁崇焕入京。”

“臣等遵旨。”

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