规模浩大，影响深远的御前会议里，为了持续发展帝国经济、提高民众生活水平，圣天子正式批准了内阁提交的‘全球经济发展计划’战略。

为了配合该全球经济发展计划，圣天子随后又是正式批准了内阁提交的升级若干海外领地为省的方案。

该方案主要是针对已经完成人口本土化，当地民众都是帝国子民，同时不存在其他问题的地区，其实说白了也就是针对北美洲地区。

因此北美洲将会被划分为七个省。

同时，废除本土、海外本土、海外领地、海外殖民地之类带有明确区分的称呼。

改为省道、内阁直辖州府等称呼。

这也就是在政治上，把美洲七省等同于本土大陆的若干省份。

进出口委员会虽然还在，但是却直接规定，该进出口委员会的管理范围只局限于帝国和土著国家之间的进出口贸易行为，无权干涉帝国内部贸易行为。

但是，帝国悄然成立了一家全新的独立机构，称之为‘国防管制委员会，该机构的职责就是针对影响帝国国防安全的人员、技术、设备、原料等进行管制。

同时规定，任何涉及枪炮乃至冷兵器的研究和生产或其他对国防有重要影响的行业，都必须获得国防管制委员会的批准，才能够获得国防牌照，并从事国防工业。

这都是明面上的，而实际上的大杀招就是，在大唐帝国，开办任何类型的企业，其实你都需要专门的牌照。

你想要采矿，就需要采矿的牌照，想要办钢铁厂，同样需要从事冶炼钢铁的牌照，其他很多行业大多也都是如此。

但是商部很多年开始对部分战略性产业的牌照发放是非常严格的，现在基本上除了国资或皇资企业外，民营企业是不可能获得战略产业的牌照的。

就算是农部也是来凑热闹，说什么为了帝国民众的粮食安全，开矿采油以及工业生产，不得侵占农田，不得造成污染，所有生产制造类企业都必须获得该机构的环境许可才能够办理。

总之现在大唐帝国是承认了美洲七省也是本土的一部分，也会开放铁路、部分工业产品的限制，甚至都是会允许一部分轻工业工厂的开设，但是帝国的经济发展计划里明确把美洲等地区定位为战略粮仓。

核心将会以发展机械化农业为主，而不是筹建工厂。

就算你要筹建，官方也不批准。

此外美洲设七省，同时把美洲事务衙门直接撤销后，也就意味着今后的美洲将不会成为一个整体。

这一点非常重要，以往人们一说什么美洲本土化，说的都是整个美洲，现在嘛，李轩直接把美洲事务衙门都给撤销了，美洲这个词将会成为历史。

上述所有的限制，核心目的就只有一个，那就是杜绝海外地区的工业化！

海外领地可以用上火车、汽车以及其他所有的工业时代的产品！

但是绝对不能拥有制造火车、汽车以及各类机械产品的能力。

经济一体化里，最为重要的就是生产分工！

本土地区的分工就是工业生产基地，而海外领地就是农业生产基地和资源生产基地。

上述的诸多大政策，其实和普通人也没啥关系，很多人甚至都不是不怎么关心那些内阁大佬们天天担心的很的海外本土化。

他们更加关心的是自己的实际利益。

尤其是美洲地区的上千万移民，他们在乎的是什么？

他们可不在乎美洲有没有钢铁厂、机械厂、造船厂、兵工厂之类的。

他们在乎的是今年的粮食能买什么价，自己日常消费的产品，比如纺织品以及其他东西是便宜了还是贵了。

说白了，他们更加关心自己的生活！

对于这些海外领地普通移民的需求，李轩才是做到了真正的满足。

物价问题，现在更多的是受到运费的影响，所以海外可以建设铁路，并且扩大煤炭产量降低煤炭价格。

并且鼓励本土从海外地区进口各类农产品和矿产品等等。

本土民生能享受到的生活水平，李轩就要让海外移民也享受到。

而当解决了海外普通移民的需求，剩下的一小撮移民到海外的权贵、商人之类的，不过是跳梁小丑罢了，实在不行还有翰统呢。

大唐帝国，立国数十载，从来都不是依靠什么权贵、商人，而是广大的民众，尤其是最底层的农民阶层！

当然了，上述的很多措施也都是属于临时性措施，因为李轩知道，其他重臣们也都知道，是不可能一直这么限制下去的。

海外地区发展工业乃至重工业，这是历史发展的必然，是不会因为人力的扭转就改变的。

现在帝国能够做的就是拖延这个进度，等待经济一体化成功后，再来搞这些。

实在不行，就先用国企部投资开办几家钢铁厂之类的。

总之民营资本就别指望了。

怎么说呢，针对海外地区潜在的背叛，帝国高层是煞费苦心，一开始采取的是强行压制。

现在发现有点压不住了，就变为经济绑架，然后重点限制。

如果以后还是压不住，那就一点一点的放开。

帝国高层寄望的最好结局就是，等彻底放开的时候，这些海外领地也就和本土彻底融为一体。

只是想要让把本土和海外领地彻底融为一体，可不容易。

距离是硬伤！

隔着一个太平洋，就算用再多的办法，也很难彻底的消除这种距离所带来的隔阂。

为此，李轩所希望的就是各种新技术了。

比如说继续发展航运业，进一步提高航运速度，降低航运成本。

此外还有一个很重要的就是通讯！

促使帝国搞经济一体化，有一个比较重要的前提就是，经过多年的努力，大唐帝国已经完成了太平洋电缆的铺设。

其中的核心战略工程太平洋电缆工程，是在今年上半年正式铺设完工，再之前就已经完工的南洋海底电缆系统。

目前正在施工当中的印度洋电缆工程、地中海电缆工程以及即将展开的大西洋电缆工程。

保守估计，顶多两年，大唐的环球海底通讯网络就会成型！

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