因为谁都不肯割地，所以场面也就暂时的冷下来了。因为景文一定要要回这个定襄城的主权，而突厥是不可能退让的。所以这个造成了他们的冷场。一旦直接割地，那恐怕对个人名誉都是极大的影响。到时候，自己的前途可就是要毁了。景文承受不起，一旦直接把主权划归了突厥，那恐怕李世民绝对会砍了他。这种割地的人，恐怕百官都不会放过的。

“我倒是有一个方案，不知赵国师能否答应呢？”景文问道。

听到景文又有了新方案，赵德言以为景文打算妥协了，马上说：“请说！”

“我们不妨搁置争议，共同开发！”景文说道。

“你这是什么意思？”赵德言问道。

景文马上说：“我的意思很明显，那就是我们暂时不去想什么主要控制权利得想法。我们可以在承认这个定襄城属于我们大唐的情况下，我们一起使用，共同开发。我们可以把这个定襄城变化成为一个我们大唐和突厥交流的地方，大家可以再这里进行通商交流，互相交换土特产。到时候，我们一起互通有无，让两国关系更加友好。而我们大唐可以暂时放弃治理权利，只是派出二十人的捕快过来维护治安，而突厥也派出二十人的人过来维护治安，这样这座定襄城就成为一座没有驻军的城市，双方都不驻军。而实际管理，你们可以派出一个城主来管理，这样就行了。”

景文这个意思非常明显，那就是子啊突厥承认这个定襄城属于大唐的情况下，他们享受有一定的治理权力。而大唐也派出二十人的捕快过去，突厥人也只是派出二十人来维持治安，而定襄城就没有正规军了。而这样，定襄城没有正规军，那其实就是双方都在治理。至于所谓突厥派出城主，那其实就是让突厥感觉这座城市还在自己的控制之下。

赵德言想了一下这个方案，其实这个方案突厥人也没有实际上损失什么。实际上还是由突厥进行管理，而唯一需要做的就是承认定襄城是属于大唐的，也就是主权属于大唐。而突厥好像也并没有损耗什么，只不过是付出了一个名义而已，而接下来双方在这里通商交易，那派出的二十名捕快其实也就是维护治安的人而已。反正实际的控制权力还是在自己的手里面，这点是毋庸置疑的。

而接下来，大唐和突厥就一起开发这座城市的价值。经过了商业交流，这座城市明显可以成为沟通两个国家的渠道。也可以成为一个战略缓冲地方，不至于让大唐和突厥经常爆发冲突。

“这个我要回去和可汗商量一下！”赵德言说道。

很快，赵德言找到了颉利可汗，准备和可汗商讨一下景文这个方案。

颉利可汗听了这个方案，马上有些疑惑的问：“这个方案，汉人能够得到什么？”

赵德言回答：“什么也得到不了。”

“那汉人为什么要提出这个方案呢？”颉利可汗问道。

赵德言回答；“可汗，根据臣的估计，这个其实也就是汉人想要挽回一些面子而已。因为汉人无法发动战争收回这个定襄城，所以他们只是想要名义上的主权而已。他们只不过是想要和国内的百姓交代，这样他们皇帝可以显得好像收回了失去的土地。可是这个也只是名义上的东西，这个定襄城也还是属于我们突厥控制，到时候管理还是属于我们突厥管理。而这里也是靠近突厥，我们突厥随时可以换派出大军去进攻，汉人的那二十个捕快根本就没有用。

“那这个答不答应呢？”颉利问道。

赵德言马上建议说：“可汗，我们还是答应了吧！其实汉人也就是要一个面子而已，并不是要实际的控制权力。只要实际控制权力还在我们的手里面，那问题就不大。”

“既然还是在我们控制，那就答应了吧！”颉利可汗说道。

颉利可汗见到既然这个领土还是属于自己，那反正就答应了吧！这个其实也是颉利可汗的领土意识非常淡薄，因为突厥可是逐水草而居的游牧民族，并不是什么定居耕种的农耕民族，所以他们的领土意识很弱。他们更看重实际控制权，并不是所谓的名义上的主权。既然现在大唐愿意把管理权交给他们，那颉利可汗也没有必要为了所谓的主权就和大唐闹翻了。反正只要能够一直实际控制，那也没有什么问题。如果到时候大唐想要要回实际的管理权，那就要用战争来要还了。

颉利可汗答应了，赵德言也没有什么意见。从这里就可以看得出，这两个家伙和大唐皇帝李世民的政治水平的差距了。皇帝李世民想要的是未来能够要回来的理由，也就是主权属于自己。而虽然控制权利可以给突厥，可是这个主权只要属于自己，那大唐以后强大了，可以直接要回来。这点在法理上是站得住脚的，大唐皇帝李世民也就是想要在法理上站住脚。而突厥没有那么多的思想，到时候这个协议就成了一个漏洞，成了大唐主动和突厥发动战争的借口。

而这个借口，其实也是安抚国内那些读书人的借口。如果没有任何理由就对外国发动战争，这个时候最大的敌人不是敌国，而是自己国内的那些读书人。那些读书人也就是成事不足败事有余的家伙，他们就会给你拖后腿。而所以必须要找到一个正当的理由，而这个理由就是突厥人不归还这个定襄城。到时候主权属于自己，那突厥人不归还不就是在挑衅大唐，大唐主动攻打他也就有了理由和借口了。

李世民已经想到了以后的事情，可是走一步看三步。而赵德言和颉利，也只不过顾忌道现在大唐和突厥的战争，也就是这种实际控制权，并没有看到长远的时候会有的威胁，所以这个也就让他们暂时的被眼前的利益给蒙蔽了。RS