杨佳跟李世民说,如果不尽快实行摊丁入亩,那恐怕过了十几年之后也就难了。因为现在实行摊丁入亩,看起来并没有任何实际意义,国家税收没有增加,百姓负担也没有减轻。可是再过十多年之后,那事情就不一样了。十多年之后,土地兼并将会日益严重,而很多地主阶级开始崛起。而很多百姓将会失去土地,这样也就成为了流民。
至于到时候事到临头了再想着解决,那恐怕也都已经是火烧眉毛了。更何况,那个时候地主阶级已经真正的崛起,而拥有土地财富的地主,他们的政治影响力不是普通百姓能够相比的。到时候,他们可以通过官府的影响力,阻碍这个摊丁入亩的计划实行。到时候,整个官府里面一片唱衰摊丁入亩的呼声,那个时候恐怕李世民都要感觉头痛。甚至,李世民能不能够以一己之力和整个帮助自己统治的阶级对抗,这个也是一个重要问题。
因为这个摊丁入亩是让地主多承担税赋,土地越多承担越多,那这样他们怎么可能甘心付出更多呢?只要是人,都不希望自己的利益受损。而到时候地主阶级肯定会阻止这个摊丁入亩的政策,毕竟这个有损于他们的利益,而且还是不是一点半点。而地主阶级虽然有好人也有坏人,可是他们都不会愿意承担太多的社会责任感。不要指望古代的地主能够有多么热爱国家朝廷,他们比起商人来说也不会好到哪里去。如果让他们的利益受损,那他们肯定也都会反抗的。
所以,与其到时候让地主阶级崛起,执行这个摊丁入亩的难度大大增加,还不如趁现在人家还没有真正崛起的时候就马上开始执行。就算到时候地主阶级崛起了,那他们已经是木已成舟,因为这个政策已经实行了很多年,他们已经没有机会反对了。这个时候是最好的时机,虽然看起来没有任何意义,可正是这个没有任何意义的政策,那才是最合适的时机。
而到了后期,其实普通庶民地主才是占了主要绝大多数的地主比例。如果要说地主里面还有区别,那就是庶民地主和官员士绅的地主的区别了。官员在古代是可以免税的,可是唐朝官员却有一条命令,那就是限制拥有土地的数量。所以,就算是他们再使劲弄土地,也很难占绝对优势。绝大多数地主都是庶民地主,他们也同样要交税,这样到时候实行了摊丁入亩,那他们也只能够捏鼻子认了。这样国家的税收在后期不但不会减少,反而会越来越多。因为人口是在增长的,而普通百姓没有土地不用交税,而他们应该交税的那部分也就会被纳入了地主那里。
而这个摊丁入亩也可以放松朝廷对于百姓的控制。过去因为税收是按照人丁来收取的,所以官府肯定把每一个人都盯着,因为要让他们交税。这样也就会造成了百姓无法相对自由的流动,他们反而也就无法能够从事别的行业,比如说手工业,或者是别的工业。而如果把人口税收变成了土地税,那这样对于接下来的人口也就放松了很多的控制,百姓可以享受一定程度上的自由迁徙,还有可以让他们迁徙到南方,去开发江南。
而这个摊丁入亩,其实是后世满清时期实行的一个政策。虽然景文对于满清非常无好感,可是也不得不承认摊丁入亩对于满清的内部矛盾缓和有了一定的帮助。当然,满清的摊丁入亩,也没有能够有多少效果。因为满清实行摊丁入亩的时候,地主阶级已经是处于高峰阶段,所以实行摊丁入亩非常困难。所以,满清的摊丁入亩虽然是好政策,可是却被那些地主阶级出身的官员唱歪了。甚至,在满清时候的摊丁入亩,不但没有减轻多少百信负担,反而加重了普通租种地主土地的佃户的负担,因为地主可以把这个税收再次转嫁给普通佃户。
可是政策没有好坏,只有合不合适。同样是摊丁入亩,可是到了唐朝刚刚开国不久的时候,那效果也就大不一样了。唐朝初期,地主阶级没有崛起,所以摊丁入亩完全可以很完善的执行下去。虽然可能一开始并没有给百姓带来多少变化,可是十年二十年之后,那效果很容易的就能够彰显出来。到时候,恐怕任何人都能够知道景文的远见了。
所以,综合来说摊丁入亩实行的时候宜早不宜迟,一旦地主阶级崛起,那恐怕他们会通过他们的政治影响力来扼杀这个摊丁入亩的良策。到时候,百姓的压力还是那么大,而且也因为人头税的原因,官府限制百姓离开,这样百姓反而只能够被困死在一起。
如果一直按照人丁作为征税基础的税制,那地方官府肯定会盯着百姓,不让他们离开自己的范围。因为如果百姓走了,那官府的税收也就会减少,这样地方官员不就是失职了吗?所以,地方官员为了控制百姓离开,那百姓无法去外面更远的地方开荒,这样百姓也只能够留在原地等死。不在沉默中死亡,就在沉默中疯狂,如果不给百姓一条去开荒求生存的活路,那就等着百姓造反吧!
所以,降低对百姓的控制,也就是给了他们一条活路,这样他们才能够生存下去。不然,那只要有一些人挑头,那恐怕很多人都会造反的。所以,这个税制也是一个重要的问题,如果不想办法解决,那接下来土地一旦兼并,百姓无法去别的地方求生,那这样也都会越来越困难,最后在沉默中爆发。
“杨佳,朕还有一个问题,请你解释!”李世民再次说道。
“请皇上说明!”杨佳回答道。
不怕李世民有问题,就怕他没有问题。如果没有问题,那恐怕李世民根本没有动心。所以,有问题了,那说明李世民真的是想要了解这个东西,而不是不感兴趣。