圣天使御前左边是国师法正，右边是大学士曹璋。

黄门官宣示：“文武百官，朝贺圣天使、圣后。山呼万岁，万万岁。”

朝天阙下，百姓跟着跪拜谢恩。声势浩大。

“有事出班上奏，无事退朝。”黄门官宣旨。

“以后，本圣天使设两朝，先设第一朝，法会；第二朝，议事。各位臣工，可有异议。”

“谨遵圣训。”众百官齐声作答。

“好。今天我们就开始设朝议事，以后可以写本上奏。本圣天使也要颁布圣旨。这才像个桃花源圣邦。现在，诸位爱卿，可有要商议。”

“臣有事要奏。”大学士闪出朝班奏道，“我桃花圣邦，不课税、无劳役、无兵役，官家俸禄从何而来？筹建城墙、宫室、浚疏河道、筑堤坝，民工从何而来？军吏从何而来？”

“问得好。各位臣工，你们各有妙法？”

下面百官最关心的问题来了，他们在下面交头接耳，众说纷纭，甚至说要向桃都观请命，改变祖宗成法，不能再恪守古制。

“诸位爱卿，可有妙策？”圣天使和颜悦色，一定也不发愁。

下面百官，面面相觑，束手无策。

“我说八个字：兴利、开源、义工、义兵。”

“妙。圣天使英明。”国师法正佩服得五体投地，“圣天使之言，使人顿开茅塞啊。兴利，我们朝廷可以造钱，可以屯田、可以开矿；开源，广开财源，就是可以设立商务，屯积出奇，互通有无；义工呢，义兵呢，当然是自愿的，没有谁强迫谁。全部符合祖制。”

“既然国师与圣上同心，想这八字方针，以后就是我们行使政令的总的原则。”曹璋大学士眉飞色舞，他也想不到圣上会如此深谋远虑，早已有韬略。其实，小武已经学过历史、政治、经济之类的课程。

户部尚书何永宁即刻有了主意：“圣上，即刻恩准发行银票，开通桃花源总票行，兑付金银珠宝。”

“准奏。拟旨：由工部刻板印刷银票，加盖桃花圣邦御印，再由大学士、国师加盖私印，然后由不得户部发行。”

“领旨。”何永宁高兴得脸放红光。他一个户部尚书掌管全国的金融大权，总揽财政。

工部尚书赵发庆出班奏道：“圣上，工部支领银票是否可以招工开矿，冶炼采金，打造兵器、犁铧，伐木盖宫室。”

“准奏。限十天之内，户部拿出第一版银票，朕即下拔专项资金给你提调。如今，你先招揽有关技术人员，准备开工吧。”

“谢主隆恩。”赵发庆喜滋滋地去了，刚才还以为是个虚衔，现在才明白大有可为。

礼部尚书曹文轩跪奏道：“圣上，桃花源乃诗书簪缨之族，微臣意欲在村里办私塾，镇上办学堂，县里办书院，州里办学府，圣邦办翰林院，还请圣上恩准。”

“开明宣化，此是国之大体。准奏。朕将会同户部、工部打造校舍、馆藏，推行文化教育。照此着办。”

“谢主隆恩。”曹文轩领旨去了。

神武将军昊明和兵部尚书熊阔海还是有点懵，双双跪下请圣上明谕。

圣天使笑着问国师法正：“国师，为他们言明吧。”

国师法正少年英才，气宇轩昂，立马献上一策：“请圣上下诏：凡年满十八的男丁，愿意为国效力者，可以应征义兵。”

“好吧。大学士拟旨：奉天承运，圣天使诏曰：兵者，国之大器。国不可一日无兵。打造我神勇之师，卫国安邦，为国之根本。凡年满十八，不超过二十五的未婚男丁，以自愿为原则，身体健壮者，都可以报名应征。兵部录准，设立建制，操练演武，屯兵要塞，保家卫国。勿失朕望。钦此。”

昊明和熊阔海击掌相鸣，两人再不是光棍司令，马上可以招兵买马，打造雄师。两人踌躇满志。

刑部尚书跪下请旨：“圣上，圣手中并无法典，如何法典？”

“此事好办，由大学士牵头，礼部书写法制，刑部、监察部逐条核实，大学士审议，再报朕颁诏公示。”

四位大员领旨，连夜查阅史籍，书写条陈，边夜制成奏文。

阮承平最后才跪下请旨，他只知道治病，也不知道拯救万民。

“以后，朕的御医也要从你们医部借调，受你们医部管辖。阮爱卿，你先集中所有民间医生，考核技术等级，开设五级医院。甲级为村医官，二甲级为县医官，三甲级为州医官，四甲级为部医官，五甲级为御医官。然后，选址开办医院，由工部为你们开建。百姓看病，一律义费诊治，即凭他自愿资助。有钱多出，无钱义诊。着即施行吧。”

阮承平一点即透，果然是天子金口律言，说的是金玉良方，操作起来简便易行。

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