总结起来就是特权阶级，包括勋贵、勋戚和读书人，利用自身的特权想办法巧取豪夺土地，还不给国家交税。

张居正的这一步改革，最主要的就是想要查清楚大明究竟有多少土地。想法自然是好的，只不过很多事情落到下面就不行了。

这也是为什么海瑞等人觉得张居正这么干是下策的原因。海瑞觉得这样只会让穷苦的老百姓日子更难过。

张居正所用的那些官员，海瑞压根看不上。

在海瑞看来，张居正和徐阶一样，彻彻底底的是政治官僚，根本不是心怀百姓；他的改革也只是为了朝廷创收，并不是真正的为了百姓过得好。

目的不同，执行的策略不同，达到的结果也就不一样。召集任务的那些官员有能力，但是也真贪污，用他们改革往往会适得其反。

结果也证明了海瑞他们的猜想是正确的。

在这次土地清查当中，很多地方的确好好地清查了土地，但是也暴露了很多的问题——土地清查时候的贪污和转移。

有钱的大户会让官府把自己的地量小一些，明明这一块地是二十亩，量出来只有十一亩，纳税的时候按照十一亩来纳税。

对普通老百姓的土地，一亩地给量出一亩半。

官员们为了拍张居正的马屁，都要多弄出一些土地来。有的人为了立功，甚至把一些荒滩、盐碱地全都算了进去。这也就造成了更多的问题，普通百姓生活更困难了。

这些问题，朱翊钧也思考过。

张居正的改革目的是富国强兵，而他也做到了，从目的上来说他达成了。

可是朱翊钧却知道，张居正的这场改革注定只能是一场绚烂的烟火，它是国家和特权阶级对底层百姓的一次大规模压榨和盘剥。

而且究竟谁拿了大头还不好说，不但没有解决矛盾，而且还激化了矛盾。

“先生，朕有一问。”朱翊钧看着张居正笑着问道。

“陛下请说。”张居正一愣，随即躬身。

“就拿朕眼前这块地来说，”朱翊钧问道：“如果朕是本地乡绅，有功名在身，与官府衙门的胥吏关系很好，还与知县的关系也不错，朕手下的管家找到了衙门的胥吏，贿赂他一点银子，二十亩地在量的时候量成十五亩，或者是十二亩，先生觉得有没有问题？”

“上田变成中田或者下田，有没有问题？至于缺损的一部分，可以从别的地方找。反正那些百姓上告无门，把他们中田变上田、下田变中田，他们又能有什么办法呢？”

“一亩地量成一亩半，两亩地就量成两亩半。这样，一县土地能多量出三成，对朝廷有个交代，算是叙功。从乡绅富户手里面收取的贿赂，能让县令大发一笔。”

“对于富户来说，无非就是出一些贿赂的钱罢了。等到来年交税之时，这些穷苦百姓自然交不起。那么我身为士绅，可以把他们的地买下来，他们是不是应该感恩戴德？”

朱翊钧说这些话的时候，语气非常平和，甚至脸上的笑容都没有变过。

说完，他转头看向张居正问道：“先生以为如何？”

张居正沉默了。

这些问题他知不知道？

他知道。

海瑞他们都能够想到的事情，张居正怎么可能想不到？

他的才华又不比他们差，甚至要好很多。只不过在张居正看来，有些事情不能因噎废食，不能因为局部的贪污而放弃了全国的改革。

世界上的事情就不可能做到两全其美，只能是取其中比较重要的一部分。

就像当初制定考成法的时候，很多人反对考成法，理由不可谓不正当。可是不能因为他们的反对就不执行。

张居正的考成法其实更像是绩效考核，朱翊钧详细研究过，大部分都需要官员快速完成、按时完成工作；怎么完成没有说，全都一股脑的压在了下边。

这的确是消弭了一些官场人浮于事的风气，可是也让很多官员在考成法的压力下对百姓大加压迫。

“先生怎么不说话了？”朱翊钧笑着问道。

“此事，臣也想过。”张居正说道：“大明吏治的确有很多问题，可是臣整治了这么多年，不敢说海清河晏，但一心一意为国的官员还是大多数。臣相信这些官员忠心为国，一定会把事情做好。”

朱翊钧意味深长的笑了起来。

按理说，这个问题解决办法不是没有，而且很简单，就是派人去监察。

张居正想不到吗？

他想得到，只是不敢说。

想要下面的人干活，必然就要有点好处。只要把土地清出来，他们拿一点没什么；如果不让拿，清查土地就搞不了。

派人去监察，那就更不可能了。派谁去？

自己人？

很可能沆瀣一气。

派别人去？

肯定不行，太容易搞出事情来了。到时候改革岂不功亏一篑？

所以张居正明知道有问题，这个监察也不能派。

何况一旦派出监察，让下面那些人怎么想？您这是不相信我们吗？

伤了人心不说，也会让人生出逆反的心理。既然你不相信我们，我们还干什么？

朱翊钧眼睛微眯，点了点头说道：“先生说的有道理，这件事情先生就去办吧。不知道先生想从何地开始？”

“回陛下，臣想从闽地开始。”张居正躬着身说道。

“为什么要在福建开始？”朱翊钧有些好奇的问道。

“回陛下，福建人少地少，高门大户也比较少，清查起来难度较小。万一有了事情，也不至于让朝廷伤筋动骨，影响微弱。所以臣觉得福建正合适。”

朱翊钧静静地看着张居正。

自己不想从福建开始。张居正想要的那些东西，恰恰是自己不想要的。

转头看着张居正，朱翊钧说道：“朕觉得福建不太合适，太远了。如果有了什么事情，通报京城太不及时。不如找一个离京城近一点的地方，先生觉得顺天府怎么样？”

说完，朱翊钧一脸笑容的看着张居正。