“果然发了……”

“齐王殿下回来，万岁会发也不奇怪。”

“俸禄倒是提了数倍，但封了陋规和润笔。”

“不止，听闻从即日起，所有州府县镇的赋税都直接运到皇店，由皇店运往国帑。”

“这么一来，岂不是连内帑都被算入其中？司礼监难道没反应？”

“齐王殿下在，万岁要用银子，说一声便是，更何况银子汇总国帑后，登记造册就会送回内帑。”

“总之这道圣旨降下去，恐怕各州府县镇的官吏都会集体上疏。”

“一波未平一波又起啊……”

天启八年冬月初一，伴随着百官们在文华殿内私议，《官吏定禄》的事情，前前后后近四个月的时间，终究是敲板并下发圣旨。

圣旨的下发，可以说得罪了整个大明官吏集团。

齐王党、燕山派虽然都表面顺从，但实际上心底也十分焦虑。

诸如浙宣昆三党，齐楚二党，阉党等党派就更不用说了。

文华殿后院的主敬殿内，内阁七名阁臣，六科六名都给事中，都察院左、右佥都御史，两京十八省御史，以及六部的六位尚书都齐聚殿内。

四十一人坐在位置上，不同的是，今日的主位不再是顾秉谦在坐，而变成了让人大气都不敢喘的朱由检。

朱由校虽然还在躲着朱由检，但朱由校也清楚《官吏定禄》的重要，因此他授朱由检监国之位，代天子监国。

此刻的朱由检，一身红色的圆领服，头戴玉冠，皮肤算不得坳黑，但整个人比起出发陕西前更为消瘦。

他目光如电，四下打量，但凡察觉到他视线的官员纷纷闭嘴，没有人敢站出来唱反调。

手指有节奏的在桌案上敲打，每一击仿佛都不是打在桌面，而是打在众人心头。

人越多，事情越不重要，人越少，反而事情越重要。

朱由检只叫来了他们四十一人，但谁都看得出来，这四十一人的含金量比大朝会的三千多人还要重。

朱由检扫视众人，他们之中有齐王党，有燕山派，还有齐楚浙宣昆、东林、阉党。

这群党派众多不说，平日里朝议也都各怀鬼胎。

只是到了眼下，他们反倒空前的团结了起来。

齐王党和燕山派不敢明面站队，但朱由检不相信他们会老老实实顺从。

一个陕西民变，就让朱由检看清了燕山派金玉其外，败絮其中的模样。

他们只是怕自己，但会不会使绊子？这点朱由检都不用想，答案是一定会。

想到这里，朱由检停下了手指敲打桌面的声音，而一直关注的毕自严也忽的开始说起了“堂外话”。

“这三个月来，户部调查了一下事情，诸位若是不嫌无聊可以听一听……”

“户部查了查两京普通百姓的生活情况，总的来说，可以用衣食住行来概括。”

“其中，衣食住行中，又以食最为重要。”

“古人云‘民以食为天’，而我大明百姓在吃食上，又有人统称为“开门七件事”。”

“所谓“开门七件事”即柴、米、油、盐、糖、布、茶……”

“首先从柴来说，百姓眼下所用的‘柴’，实际上从天启五年以来，基本转木柴为蜂窝煤，而蜂窝煤价格则是波动极大。”

“北直隶蜂窝煤不过一文一斤，而南直隶却要两文一斤。”

毕自严的话让人捉摸不透，搞不清楚这和《官吏定禄》有什么关系，但他依旧说道：

“蜂窝煤虽然贵，但对于百姓来说，三斤足够用一整天，因此百姓对于蜂窝煤的价格，并没有什么太大的意见。”

“至于开门七件事中的米、麦、豆方面，尽管天启元年以来的天灾不断，米价也一直处于波动之中，但朝廷调度得当，赈灾及时……”

“因此，不管是南北直隶，从天启二年以来，两京米价低者四百文，高者六百文，即便是苏湖常松四府水患时，米价也没有飙升太高。”

“我想诸位都知道，我朝最不稳定的必需品便是米麦豆价，尤以万历十五年后的南直隶最为严重。”

“万历十五年以来，南直隶米价常年高居每石七百文价格，直到天启元年才降低到五百文一石。”

“北直隶虽然稍微安稳，但万历年间的米价也常年在六百文左右，直到天启元年才一直控制在五百文左右，偶尔甚至只有四百六七十文。”

“综上所述，我大明自嘉靖、万历年间以来，直到天启元年为止，米价处于不断的波动之中，有时高涨，有时下降，但都不算稳定。”

“然而自天启二年开始，各省的米价除非遭遇如眼下山、陕之大旱外，平日里米价十分稳定，便是连江南百姓也称颂我朝步入‘天启治世’，百姓安康。”

话说到这里，很多人已经明白毕自严想要说些什么了，但大家都没有打破他。

毕自严见状，也开始继续说道：

“柴薪米麦稳定便宜，而第三事的油价更不用多说。”

“我朝立国以来，西北以油荒而出名，万历年间北直隶油价每斤四十文，南直隶六十文，让人直觉大为可骇。”

“然而，万历年间，陕西、河西、陕西一带，油价每斤一百文，最高时一百六十文一斤，关中百姓无油可食，面黄肌瘦。”

“只是自天启四年，皇店以花生制油开始，天下油价骤降至三十文，哪怕西北三省的油价也不过五十文左右。”

“至于七件事中的盐，虽然我朝盐价在天启五年开始，平稳在十二到二十文之间，但与前朝相比并不算多，百姓虽然有一时埋怨，但尚可接受。”

“七件事中的茶叶，也和盐价类似，并没有得到太大的诟病。”

“至于第六件事的糖，万历年间每斤四十余文，而眼下旧港之地大量供糖，糖价跌至二十文每斤。”

说着，毕自严休息数秒，又继续接着话茬说道：“七件事中最后一件为纺织面料。”

“人生在世，离不开衣食住行，而其中之衣，就牵涉到衣服的面料。”

“我朝百姓所用面料，平常就是棉布，稍好者则为丝绸，至于更为高档的面料，则已近乎奢侈，非一般民众所能享用。”

“自嘉靖年间“改稻为桑”以来，松江府便是棉花与棉布的产地，号称“衣被天下”。”

“然而，当地的棉花价格是每担值银在一两六钱左右，一般的棉布，其价格基本保持在每匹值银二百文到三百文之间，即使最精致的棉布，价格也不过是每匹值银四百文到五百文之间。

“然而自天启六年以来，南场织造局每年输出棉布数千万匹，每匹质量都十分精致，可价钱不过三百文每匹。”

“通观我朝的物价波动，，可以说自天启元年以来，物价有涨有跌，但总体来说都是在下降。”

“户部手中有两张单子，分别为万历三十年与天启八年的物价单子，诸位可以一览。”

毕自严说着，便将桌上的厚厚一叠单子推上前，而负责旁听记录的翰林院编撰也主动开始取出单子，发放给所有殿内大臣。

等所有人面前都摆好两个时期的物价单后，毕自严才开口说道：

“我朝物价比之寰宇诸国甚贱，可即便如此，万历三十年北直隶每斤猪肉值好钱二十文，牛肉十七文，羊肉十九文，而水鸡七文一只，米六百文一石，麦五百八十文一石，上好棉布四百二十文，油……”

毕自严牢记于心，从口中不断说出万历年间的物价，而当他说完后，他又拿起天启八年的物价单说道：

“至眼下，天启八年冬月初一，北直隶每斤猪肉值钱十八文，羊肉十六文，牛肉十六文，水鸡五文一只，米五百文一石，麦四百五十文一石，上好棉布三百文每匹，油……”

种种物价被拿出对比，稍微对比一下，天启年间的物价比万历年间低了两成三四成。

这些东西平日里都能看到，但没有人关心，可眼下主敬殿内的所有人都知道，毕自严要拿物价来做文章了。

“我遍览物价，从未听闻物价降低而俸禄不变的事情。”

“然而眼下万岁与殿下仁爱，特意《官吏定禄》，将百官俸禄增长一倍到三倍有余。”

“物价降了，而俸禄上涨如此，百官们的俸禄与物价对比，已然高不可攀。”

“话不能这么说……”

毕自严的话说完，当即便有人按捺不住站了出来，而这人则是阉党魁首的崔呈秀。

他脸色有些难看，开口后先是对朱由检作揖，给足了面子，随后才开口道：

“寻常百姓是寻常百姓，官吏是官吏，且不说能否混为一谈，单单官吏需要自掏腰包抚恤衙门的事情，百姓就干不出来。”

“县衙之中用度繁多，眼下朝廷调整了截留，地方衙门本就在苦苦支撑，全凭给人润笔的收入来补贴县衙，若是眼下《官吏定禄》，废了润笔，那……”

崔呈秀话说三分，可话里却透露着无耻。

地方官吏靠润笔银来补贴县衙，这种话放在哪个时代都无疑让百姓想发笑。

朱由检不否认百官之中有这样的人，但这种人的数量屈指可数。

崔呈秀眼下是在以偏概全，而他要概的，远远不止润笔银。

果然、没休息几秒，他又乘胜追击道：

“更何况，官吏为官后事务繁忙，许多官吏卯时点卯，处理政务直至深夜还未归家，家中田亩，全靠朝廷的免赋和免丁来请人照顾。”

“眼下要废除免赋和免丁，官员们尚且不说，但下面的百万书吏又该如何生存？”

崔呈秀反驳，心里不免露出一抹笑意，然而不等他心里得意，一道声音突然响起：

“官吏艰难，无心种地，那就由朝廷出银子把地买了，分给百姓耕种吧！”

“……”

一句话，瞬间把崔呈秀弄得语塞，不知道该说什么来反驳。

他想要看看是谁说的，却看到靠在椅子上的朱由检此刻正望着他。

显然、刚才那句话出自朱由检之口，而他一开口，崔呈秀就知道自己犯错了。

谁都知道朱由检想要解决土地兼并的问题，而大明的土地，有三分之二，甚至更多的田地都被士绅豪强所掌握。

官吏作为这个阶级的一份子，实际上掌握的田亩数量并不少。

崔呈秀在这里张口说官员种不过来田，那朱由检正好可以“善解人意”的提出收回土地。

“眼下诸省大旱，大旱说不定还要继续蔓延，朝廷出银子收地，也是为你们降低风险，避免花了银子种地还颗粒无收。”

朱由检的善解人意，让众人语塞，施凤来看着崔呈秀这个蠢货造成的局面，不免有些懊恼，但他还是得想着法来解围。

因此，即便无奈，但他对着朱由检作揖道：

“殿下，眼下国库虽然稍微充裕，但天下灾民繁多，况且地价也不便宜，朝廷也拿不出这么多银子来收田……”

在明代，田产的多少决定了家庭财富的丰薄，但田土的价格和处境，在万历年间和天启年间简直就是一个天上，一个地下。

万历年间的田土价格，不但呈现出一种区域差异，而且从总体上看，由于赋税、徭役的加重，田地价格呈下降之势。

从田土价格的区域差异来看，当数浙江的田亩价格最为昂贵。

浙江境内，一亩上好之田，每亩值银七八十两，稍次之田也有三四十两，哪怕最劣之田，也价值白银十余两。

从万历年间田地价格的总体下降趋势来看，原先南直隶的田地价格相当昂贵，每亩值银二三十两。

但随后由于赋税、徭役日重，田地价格骤然下降，每亩不过值银五六两。

即使如此便宜，这样的田地依旧无人购买，因为即便是士绅豪强喜欢兼并田亩，也察觉到了大明朝日薄西山，开始减持田地这样的固定资产。

士绅豪强减持田亩，而百姓哪怕强行买了田亩，却也因为赋税、徭役、贷款而养不活田亩，最后只能弃田而逃。

这样的局面，实际上就是万历年间地价的尴尬局面，然而这样的尴尬局面，到了天启年间却开始转变。

随着朱由检一步步扶持朱由校，一项项革新政策不断被推出，赋税杂项和徭役不断被减免，民间对朝廷又开始有了信心，士绅豪强也再度开始兼并土地。

因为到了这个时候，土地已经不再是累赘，而成为了一项朝阳产业。

士绅豪强在地方大量兼并土地，炒高土地价格，这件事情朱由检早就注意到了。

也正是因为他们的举动，让更多两京十三省的百姓买不起地，只能进入城中打工为生。

御马监成为了收容他们的最好去处，然而即便御马监在尽力的开拓新产业，军备院在加倍努力的研究，但他们的速度始终比不上士绅豪强兼并土地的速度。

找不到工作的农民，只能返回乡里，和士绅豪强签下契约，成为对方的佃户，而这种现象在南直隶和浙江两地尤为严重。

朱由检还没有想到怎么收拾这帮子士绅豪强，但这不妨碍他借此来敲打崔呈秀。

只是施凤来的站出，给了不满朱由检的官员们一个希望。

施凤来的话，如果朱由检不能很好地反驳，那么站出来的人会越来越多。

“地可以一点点的收，今岁旧港、瀛洲运抵国帑近千万两银子，孤听闻浙江地价每亩已经高至八十两银子，是浙江普通一名民夫日夜不休，连续工作十年才能买下的价格。”

“百姓买不起，没有依靠，朝廷自然要解决这种事情。”

“这一千万两银子，便投入浙江，从浙江官吏手中购田，哪怕只能购入百万亩，以一人三亩来发地，也能福泽数十万百姓。”

“官吏们不用分心去管家中的田地，百姓拿了田地好好耕种，官府的赋税收上来的也变多了，可谓一举三得。”

朱由检搬出了旧港和瀛洲运往京城库存的白银数量，这是一步施凤来等人都没有想到的棋。

他们自然知道御马监在旧港和瀛洲采矿，但他们没想到，御马监居然采到了这么多矿，给朝廷储备了那么多金银。

朝廷有了金银，那施凤来的话就站不住脚了。

他隐晦的扫视了一眼庙堂，察觉许多燕山派官员和齐王党官员没有帮腔后，便心里有了底气，只是不等他开口，一熟悉的人影忽的站了起来：

“殿下，朝廷有银子，那应该减免赋税，让百姓和灾民过的更好，也避免更多百姓因为赋税而变成灾民！”

这人一开口，朱由检就眯了眯眼睛，因为开口的这人，便是已经投靠了浙党的冯铨。

此刻的他一脸的悲天悯人，而他所说的这些话，不出朱由检预料的话，将会在此次朝会后，被人有意的传播开来。

这么一来、即便冯铨惹怒了朱由检，他依旧能获得不错的好名声，甚至能脏了朱由检的名声。

你朱由检不是怜悯百姓吗？那眼下为什么不减免赋税？

这个问题好似一把刀扎向朱由检，他若是不减田赋，那名声被污，冯铨得了名气。

他若是减田赋，百姓得了实惠，但士绅豪强得到的实惠更大，并且出银买田的手段便用不了了，冯铨也会得到士绅豪强的青睐，说不定日后会扶持他为浙党魁首。

总的来说，不管朱由检答应或者不答应，似乎冯铨都占尽了好处。

他这样的手段，若是放在几年前，朱由检还真的不一定能好好应对，然而现在……

“政策已经定下，然而不是减免田赋，而是废除耗羡、夫役、木柴等杂项！”

“此外，朝廷大小诸藩都愿意捐献田亩，合计捐田四千四百二十七万六千三百二十一亩六分三厘。”

“这些捐献的土地，除了一千六百万亩分发给二十余万宗室外，剩余两千八百余万亩田地，尽数发给四川、广西、陕西、山西、北直隶、湖广、江西、山东等诸省百姓！”

捐田……

朱由检的第二个手段拿出来了，这杀伤力极大的手段被他放了出来，而且捐田的对象还是藩王。

要知道，藩王在文臣们的口诛笔伐下，百姓对他们的印象可是坏到了极点。

然而眼下藩王们开始捐田，并且还是全部捐出。

冯铨为之语塞，甚至不难想象到，当朝廷告示下发，地方百姓见到告示后会有多激动。

他自然知道，诸藩不可能捐田，实际上应该是诸藩已经开始准备就藩，而所谓捐田，不过是朝廷出银子，或者许下什么承诺，才从他们手中得到了这么多田亩。

千言万语抵不上一分土地，在天启年间地价飙涨的时代，朝廷一口气给百姓分两千多万亩耕地，得了实惠的百姓，远不是文臣能动摇的。

不仅如此，朱由检之所以没有用朝廷买田发地来为朝廷博取名声，而是用藩王捐田来为朱家博取名声，原因也不是惠民那么简单。

他这么做，是为了把恶名都推到百官身上。

在万历时期，民间传有“五大恶”的说法，一恶为皇帝，二恶为太监，三恶为藩王，四恶为卫所武将，五恶才是贪官污吏。

这个说法，朱由检不知道是谁传出来了，但他很清楚，所谓的五大恶一旦洗白了其中四个，那剩下的一个就得担责了。

眼下民间对皇帝的尊崇不用多说，而卫所早已被裁撤，武将转为五军都督府，不涉政治。

太监虽然还存在，但有朱由检的劝说，朱由校很少派出什么镇守太监，自然也就没有损害百姓什么利益。

五大恶眼下只剩下了藩王和贪官污吏，而在舆论中，百姓们自始至终都还相信那些所谓的清流是好官，是清官。

那么朱由检要做的，就是帮藩王洗白，然后只留下所谓的贪官污吏，最后把清流的遮羞布也彻底撕开！

“诸藩愿意捐地，着实出乎万岁和孤的预料。”

朱由检不紧不慢的开口，庙堂之中群臣压力倍增，而他依旧继续：

“冯给事中说的不错，朝廷要为百姓减轻压力，因此杂项要减免，地也要分。”

“眼下藩王捐献田地，山西、河西，四川、广西、陕西、湖广、河南、山东、北直隶等地的百姓都得到了实惠。”

“大明原先两京十三省里，刨除云贵暂且不提，南直隶和江西、浙江、福建、广东等一京四省的百姓还没有田地可分。”

“既然官吏照顾不过来田地……”

朱由检扫视着众人，缓缓开口：

“还是那句话，朝廷出银一千万两，从这一京四省的官员手中买地，以百官捐地的名义分地给百姓如何……”

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