只听朱慈烺侃侃而谈道：“儿臣以为，衙门变革之原则，即凡为官府做事，皆为朝廷之雇员，由朝廷发放俸禄。不管文武，无论捕快又或刀笔吏，皆是如此。”

“如此一来，这些低层官吏便无后顾之忧，也当能恪尽职守，不会想着去百姓身上搂钱，坏大明民生，恶朝廷之誉！”

崇祯皇帝听着，感觉有道理，便微微点头。

朱慈烺一见，心中信心倍增，这接下来说话的声音都大了点。

“当然，既然是朝廷要给俸禄，自然也要择优录取。而如今，儿臣以为时机也已成熟！”

崇祯皇帝听了，便“哦”地一声，然后说道：“何以说时机成熟？”

朱慈烺听了，偷偷看了张明伟一眼，然后看向崇祯皇帝，正色说道：“其一，如今大明已经全民皆兵，且当兵有时限，到期可退伍。儿臣以为，凡地方之武职，可从退伍军人中择优录取。如地方捕快、巡检司军卒等等，由退伍军队担任，必能胜任。且儿臣相信，经过军中磨练，不管是其思想，又或身体，皆是上佳之选。”

如今大明军中，都是有锦衣卫监军。而锦衣卫监军的一个职责，就是管着军中思想，如《三大纪律七项注意》等，军中每个人都要会唱会背，忠君爱国，也是每日灌输。并且还在闲暇之时，会教导军中将士读书识字。

这样的军队退伍之后担任捕快之类，远比那些世袭捕快要好多了。

崇祯皇帝听着，心中想着，微微点头，不过没有说话，继续听着朱慈烺往下说。

“其二，文职方面，因我大明这些年来普及拼音，简化文字，使得读书识字的人越来越多。如此一来，这读书识字的人多了，相信朝廷择优录取的质量便也会高上许多，无须矮个里面去找高个子！”

“其三，如今朝廷收入每年递增，虽然花费同样巨大，但是要从中拨出一部分来发放这些俸禄，儿臣算过，应该是没有问题的。”

朱慈烺说到这里，便双手递上奏章道：“详细革新之策，还请父皇过目！”

司礼监掌印太监王承恩见了，连忙上前双手接过，然后转呈到崇祯皇帝的面前。

崇祯皇帝面带微笑，接过奏章之后便当场翻看了起来。

朱慈烺见此情况，便偷偷转头看了下自己的妹夫。

张明伟收到目光，微笑回应，微微点了下头。随即，朱慈烺明显很是欣喜。

捕快，其实就是警察，世袭甚至是轮流服役的方式来产生，又怎么可能为尽职尽责！

由退伍军人中择优录取，不但是给了军人当兵之后一个安稳的退路，也能让捕快的素质大大提高，算是一举两得的事情。

事实上，这地方衙门低级官员的革新，用后世的话来说，就是考公务员。虽然可能存在各种问题，但是，比起大明以前的那种，绝对是要进步多了。

朱慈烺的这个方案，确实是他自己先想到，然后跑去找张明伟商量，由张明伟给出了一些建议，便最终成了这次上奏的奏章。

崇祯皇帝看完，便让王承恩转给张明伟，同时笑着说道：“来，诸卿都看看，说说怎么样？”

谁都能看出来，他是很满意的，有作为父亲看到儿子的出色而满意的那种表情。

当然了，朱慈烺的这个方案，经过张明伟的把关，也确实是不错的。

因此，包括张明伟在内的人，只要看了朱慈烺的这份奏章，甚至还有人，看都还没看，就开始称赞起来了。

“太子殿下思虑周全，微臣以为，实乃我大明朝一大善政也！”

“是也是也，百姓也能从中受益，会少受奸猾小吏之敲诈勒索！”

“……”

崇祯皇帝听得很高兴，便吩咐朱慈烺道：“既然如此，那就由你和内阁牵头，把这个事情给办了吧！”

“儿臣领旨！”朱慈烺一听，非常地兴奋，连忙答应下来。

崇祯皇帝满意，便带着微笑问道：“还有何事要奏？”

朱慈烺一听，连忙又奏道：“儿臣巡查发现，地方上多有乡绅，依仗权势，夺他人之利益，害民之事不少，究其原因，还是朝廷新设省份短时俱增，法纪纲要这一块上有所忽略所致……”

他从以前就负责江南的税收，并给孙传庭的西南大军提供后勤。因此，对于民生问题就比较关注，地方上巡查多了，就被他撞到了不少问题。

“……儿臣以为，皇权下乡，很有必要，这也是儿臣之所以有革新地方管制的缘由之一。”朱慈烺说着，严肃地说道，“儿臣以为，民生问题不可忽视，大明威加海内之时，亦要注重法纪纲要！”

说着，他又取出一份奏章，双手呈上说道：“儿臣选了几个典型案例，请父皇过目！”

崇祯皇帝听了，表情也严肃起来，便从王承恩转呈之后立刻拿过去翻看了起来。

这些年来，崇祯皇帝还真没特别注意这些细节，尽是管着大事去了。

朱慈烺选取的几个案例，主要体现在几个方面。

一是科技的蓬勃发展，带动了大明社会生产力的蓬勃发展。在这中间，不少地方豪强利用自己的优势，强势吞并其他弱势百姓一方的产出，转手高价卖出。

比如江南的丝绸，因为张明伟的改进，产量大增。但是，普通的老百姓却并没有受到太大的好处，被地方豪强用各种手段压制，最终只能卖给这些地方豪强。随后，这些地方豪强或者转卖给海商，或者自己出海，赚取很多倍的利益。

二是地方豪强对于专利的觊觎，很是出了几个案子，一般百姓的专利，还没报到衙门，就被地方豪强给抢了去，成了地方豪强在衙门备案注册，赚取大量的钱财。

三是南来北往做买卖的多了，路霸车匪也跟着大增，杀人越货的也不少，甚至都有在火车上偷窃抢夺等等。

……

崇祯皇帝没想到，在大明繁华的背面，竟然还有这么多的阴暗事情，不由得脸上顿时露出了怒意。

大殿内相关的官员一见，顿时就惶恐了起来。

“先生，你看看！”崇祯皇帝看完，便立刻把奏章转给张明伟，同时有点恼火地说道，“这还是太平盛世么？这还是盛世繁华么？”

张明伟并没有马上回答，接过奏章之后看了看，便带着微笑回答道：“陛下，这些其实都是在意料之中的事情。毕竟朝廷把大部分精力都集中到了开疆拓土上，其他地方疏漏也是再所难免。如今发现问题，解决问题便是。解决了一个问题，便会少一个问题，最终，我相信陛下想要的盛世繁华也必定会到来的！”

一听这话，崇祯皇帝觉得有道理，心中的怒火便一下少了很多，稍微和缓了一点语气问道：“那先生以为，该如何做最为有效呢？”

大殿内的不少人，都偷偷地抹了把汗，竖着耳朵听兴国公说话。他们知道，兴国公肯定会有办法。

“办法就是四个字！”张明伟听了，马上回答道，“惩恶赏善！对于恶行，可严打之，绝不纵容。具体措施，责令地方严打，朝廷派出明暗巡视组，巡查地方，地方、朝廷一起合力，狠杀一下，惩恶赏善，一改社会风气！”

崇祯皇帝一听，当即严肃地点点头，随后便喝道：“堵卿！”

“微臣在！”堵胤锡一听，连忙出列候旨。

“先生的话，卿也听到了！”崇祯皇帝严肃着脸说道，“就由内阁来制定惩恶赏善之措施，责令地方衙门严格执行之！”

“微臣领旨！”堵胤锡一听，不敢怠慢，连忙回应道。

“左卿何在？”

听到崇祯皇帝点名，都察院左都御史左懋第连忙上千候旨道：“微臣在！”

崇祯皇帝看着他，严肃地吩咐道：“都察院即刻安排各府巡按，要做到交叉巡查，天下州府，全都巡查到！”

“微臣领旨！”左懋第听了，连忙答应一声。

“王大伴？”

王承恩一听，立刻上前两步，就在崇祯皇帝的身边候旨道：“奴婢在！”

崇祯皇帝看着他说道：“东厂也要做出安排，暗访天下，查地方官府及巡按之尽责细况！”

“奴婢领旨！”王承恩一听，连忙答应下来。

崇祯皇帝听了，转头看向张明伟，咨询他道：“那先生以为，锦衣卫这边可要参与？”

之前的时候，张明伟和崇祯皇帝都商量过，锦衣卫作为军队，用来监察天下各路军队，这么一来，在职责上和东厂也能有所区分。

如今各军中都有锦衣卫监军的效果很不错，因此，崇祯皇帝也认可这点。

如今要严打，崇祯皇帝才会想起锦衣卫，就问张明伟的意见了。

张明伟听了，稍微沉吟一会后说道：“各地严打，如有必要，可抽调军队协助。有军队参与，则锦衣卫可参与督查！”

崇祯皇帝一听，便立刻点头答应。

就这么的，崇祯年间自太平之后的第一次严打方案便出炉了。