“陛下啊,实不相瞒,这事儿臣早就想说了,官员的薪俸定的太低了。
您瞅瞅海大人,正二品的官员,里衣领子边还打着补丁。
去年是杀了上万的贪官,但有时候也不能全把问题推给贪官,咱们朝廷也得找找自己的问题不是?”张世康补充道。
一旁的海中期听了这话,下意识的就将朝服往上拉了拉,以盖住里衣的补丁。
他被崇祯皇帝破格提拔之前,不过是个五品的主事,俸禄并不高的情况下,还总是拿自己的俸禄接济吃不上饭的平民。
“回禀陛下,臣当官只为天下苍生,个人饭食但求温饱而已,臣不曾饿了肚子,是以,对此并不怨言。”海中期回道。
张世康听了这话气不打一处来。
“你海大人可以这样,难道就能要求所有官员都跟海大人一样的想法吗?
诸位都是寒窗苦读过的,咱大明科举之难想必诸位都清楚。
人家寒窗苦读十年,一朝得中后当了官,发现过的还是不够体面,这本就是不合理的。
他们付出了常人没有的辛苦,当了官当若能好好处理政务,朝廷就该给他们应有的体面。
又想马儿跑,还想马儿不吃草,没有这样子的。
别人不说,如果臣真是靠着寒窗苦读当了官儿,发现连体面的生活都过不了,那臣估摸着也会贪。”张世康反驳道。
这话也就张世康敢放到台面上说,如果是其他人,估摸着早被拉下去杖毙了。
当着天子的面说要贪,这头该是有多硬啊!
可崇祯皇帝连面色都没有改。
“官员薪俸乃是太祖皇帝所定,两百多年来都未曾更改,朕身处深宫里,此前不曾听到此传闻,诸位阁老们以为如何?”
“回禀陛下,仅以我大明最多的县令为例,县令为正七品,月俸为七石五斗。
若以此数来看,只是略低而已。
但朝廷发放俸禄,其中大半都是以实物折俸,只是实物折俸的价格基本都会远低于扣的那份俸禄。”吏部尚书倪元璐回道。
“你说的不全!”张世康不满道。
他今年算是真真正正的在民间溜达了一年,对各级官府的情况了解的更多。
“实物折俸确实很离谱,臣记得之前朝廷还用苏木折俸、胡椒折俸,家贫的官员去领俸禄,还要亲自背着个麻袋去往集市卖。
又因为所有的官员集中全都发的胡椒,致使短时间内胡椒价格下跌严重,官员压根卖不出去。
这还只是其一,即使领到了一半的俸禄,但还是以七品知县为例,这半份儿俸禄还要分成若干份儿,包括师爷什么的。
这些人都是县令雇来帮助处理政务的,朝廷不给发俸,就只能从县令本就不多的俸禄里出,若是不够,就会滋生腐败。
如果这个问题不解决,就算都察院、东厂锦衣卫再狠,也很难将腐败控制住。”
张世康又解释道。
朝廷拿实物一直都是惯例,太仓里什么东西多的处理不了,就拿什么当俸禄发。
但到了万历年间竟然搞出了用木头折俸的离谱操作,也实在是算得上无耻了。
当官的都体面不了,这是从根上就出了问题。
崇祯皇帝见其他阁臣都不吭声,也明白他们大概是限于本身就是官员不好开口,于是便同意了张世康的提议。
反正银子都是这小子搞来的,他想涨便涨呗,到时候官员们自会对他这个天子感恩戴德。
给官员们涨一涨薪俸也无妨,官员俸禄在朝廷财政支出的比例并不大。
当然了,若是日后出了问题,比如朝廷又缺银子了,崇祯皇帝第一个想到的,还是张世康。
搞钱小能手了属于是。
“既然现状已经不符合,那便涨吧,只是这个涨的幅度当如何定?”崇祯皇帝问道。
“回陛下,没有调查就没有发言权,臣这小本本上,都是实地核实过的。
仍旧以七品知县为例,综合目前的情况来看,臣以为正七品知县的月俸当提高到十石。
除此之外,此后发放俸禄不得以实物折俸,且直接发放银两,十石便以二十两为宜。
还有,既然县令无法全部处置政务,不得不需要师爷等吏目辅助。
倪阁老,你是吏部尚书,当与吏部官员合议,尽快将这些吏目纳入到大明官员体系里,由朝廷发放俸禄,以此杜绝可能的腐败。”
知县的官职虽然不高,但这时候的县比后世的都要大,后世的县委还要弄出来那么多的副职辅助县长管理。
可这时候的知县,不仅是县长,同时还是公安局局长、教育局局长等等,不仅要审案,还要顾及全县的民生,全由一个人管压根忙不过来。
倪元璐闻言看向崇祯皇帝,得到崇祯皇帝的首肯之后,这才欣然领命。
不论如何,朝廷若能给官员涨俸禄是件好事儿,将师爷等吏目纳入官员考核体系也不算什么,无非就是给个正八品或者从八品的官职。
见众人都没什么意见,张世康便将其他品级官员的俸禄涨幅也说了出来。
以七品知县月俸二十两白银为参照,最低者正九品月俸禄六两,从八品月俸禄八两,正八品十一两,从七品十四两。
中位数正五品月俸为四十八两,最高者正一品为月俸两百两。
也就是说正一品的年俸将达到两千四百两,但大明从一品和正一品的官职并不多,诸如各部尚书也就是正二品,月俸为一百四十两。
之所以如此定,主要是与张世康对未来粮价的预期有关,如今粮价高涨到一石三两多,这主要是由于北方遭灾。
而这个问题也将是容后要解决的,张世康计划用两到三年时间来恢复粮食生产,将粮价恢复到以前一两一石的合理区间。
若如此算的话,大明最低一级官员正九品为月俸六两,而大户人家的仆人月银一般为一两出头,最低一级的官员相比于百姓,在收入和地位上还是非常不错的。
对于宗室的处理也遵循了这个原则,比如亲王年俸一万两,郡王年俸四千两,但经过这次改革,亲王和郡王的人数将在未来迅速下滑。
而郡王之下,镇国将军的月俸直接被腰斩到三十两,最低一级的奉国中尉月俸仅为二两。
这主要是因为宗室成员是从振国将军开始泛滥的,奉国中尉的人数最多,但最低的宗室成员也比大户人家的仆人收入要高。
更何况张世康还放开了对底层宗室成员的限制。
倪元璐按照张世康给的涨幅标准大致算了一下,皱起了眉头。
“侯爷,倘若按照这个标准来发,全国官员大概为两万一千多人,全年薪俸就要发出去八百多万两。
宗室倒是能少不少,但也有两百多万两。
是不是有些过于高了?”
“还成,倪阁老知道全国官员,此前一年要贪掉多少银子吗?”
……
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