英国政府的小花招被识破了，在第二天召见朱尔典后，唐绍仪立刻就将修改后的条件交给了他。

根据中国政府的意见，荷兰政府承认苏门达腊地区实行自治，以换取中国政府对荷兰拥有苏门达腊和东印度群岛殖民地的权力的承认的这个建议被修改，

中国政府认为苏门达腊未来政治地位的不应该是外人，而应该由苏门达腊居民来决定苏门达腊未来的政治地位，

在这个问题上，中国政府坚持认为最好的解决方案应该是由苏门达腊当地居民举行公决，而由和平委员会派员予以监督，保证公决过程的透明与公正，

如果苏门达腊人愿意在荷兰殖民地内保持自治地位，那么苏门达腊未来就是荷兰王国政府的一个自治领，便如澳大利亚之于英国，

如果苏门达腊人愿意更进一步，取得真正的独立自主，那么，苏门达腊就可以成为一个独立的主权国家，不必再接受荷兰王国政府的督导。

而关于种族仇杀的建议中国政府则是完全不接受，因为到目前为止，世界所了解的所谓生在苏门达腊的种族仇杀，事件完全是通过报纸得到的消息，并未被苏门达腊方面予以证实。

在苏门达腊实际控制权力的政府完成调查之前，国际社会确实不宜立即插手此事，因为这难免会使苏门达腊方面顾虑重重，而且也会使当地的局势进一步变得扑朔迷离。

如果英国执意要对苏门答腊进行调查，那么就必须由由苏门达腊当局自行组织调查团，查明械斗真相，并对相关责任人进行相应的惩处，

中国政府信的条件让朱尔典很快就明白过来，他们的算盘打错了，不管如何，英国都无法从苏门答腊捞取到足够的好处

朱尔典在拿到中国政府修改后的解决方案后只说要通报给英国外交部，不过他心里清楚，英国政府很难同意这个修改后的解决方案，

即使英国政府勉强同意照此办理，恐怕荷兰政府那边也不会同意如此明目张胆的挑战荷兰的殖民利益的行动，

调查团的事情还好说，但是那个所谓苏门达腊全民公决决定未来苏门达腊政治地位的提议是荷兰政府无论如何都不会同意的，甚至所有殖民国家都不会同意。

关键不在于苏门达腊居民是否愿意摆脱荷兰的统治，关键在于这个，全民公决的行动本身已经从法律上否决了荷兰统治东印度群岛以及其它殖民地的合法性

一旦付诸实施，难保不会造成多米诺骨牌效应，今天，或许只是苏门达腊举行全民公决，可是到了明天，或许就是婆罗洲、马鲁古小新几内亚、爪哇等地区举行足以决定荷兰东印度殖民地前途的全民公决

甚至未来可能会使英国、法国等欧美殖民强国的殖民地出现独立思潮，而这，显然是不符合英国利益的。

朱尔典突然想到了一种可能，中国随着时间的推移已经放弃了和平解决危机的想法，他们提出这个解决方案是不想和平解决中荷之间的对峙危机，

他或许更愿意通过武力手段达到他的目的，就像美国发动美西战争一样，除了夺取敌国的海外领地之外，还想借战胜之机扬国威于域外，为国家的崛起奠定坚实的基础，这个基础绝对不是和平谈判可以奠定的。

中国总统已经选定了他新的目标，而他选定的目标就是荷兰，显然，上次的中俄之战并没有让中国政府感到满意，他需要抢夺别人的土地来满足自己的胃口。

现在中国没有动手可能就是在等一个机会，朱尔典相信，中国很快就会独自行动，绕过所有国家“建议”苏门答腊的华人自治机关进行公投。

苏门达腊可以不独立，但是当地的华人必须取得完全的自治权力尤其是立法权，这条中国政府的底线已经消失，谈判现在似乎只是浪费时间。

在朱尔典的报告传回国内后，英国外交部长格雷费了很大的力气才没有将这套最终解决方案丢进垃圾桶，中国这是在刨殖民帝国的根基。

不过即使再气愤，英国也要试着阻止东南亚的这场危机蔓延。

于是英国外交部在给朱尔典的电报中强调，未来苏门达腊的政治地位，应遵循目前的国际通行准则，

对于荷兰控制下的东印度群岛地区，国际社会是承认荷兰王国政府拥有对这一地区的统治权的，如果举行苏门达腊政治地位的全民公决的话，无疑是在挑战国际通行准则，

朱尔典务必要告诉中国政府，在世界上拥有众多殖民地的欧洲和美洲的强国，他们会一致认为，中国政府是在挑战各国的利益底线，或许，他们会对中国进行反击。

如果中国政府真的认为应该公平和公正的决定苏门达腊的政治地个的话，最好的办法不是由当地的居民举行全民公决，而是应该由荷兰殖民当局与利益相关各方进行磋商。

通过磋商的方式达到决定苏门达腊未来政治地位的目的，而在这一磋商中，只需要将英国、荷兰、中国这三个国家参与就行，完全没有必要让那个和平委员会以及其他不相干的国家参与。

在英国政府看来这个解决方案是目前最稳妥的解决方案，一方面可以保证中国国在苏门达腊的利益以及华人和华侨的利益，另一方面，也使荷兰王国政府可以体面的结束争端。

但谈判的最佳时间已经过去了，中国最终失去了谈判的欲望，在谈判中的中国领事宣布，在荷兰政府有谈判诚意之前，中国不会再与荷兰殖民当局浪费时间。

随后谈判宣告结束，在多方面因素的影响下，谈判的大门还是关上了，而就在谈判结束的第二天，已经基本稳定了苏门答腊岛局势的华人自治机关宣布已经控制苏门答腊岛。

一个崭新的自治政府在巨港成立了，随后华人自治机关委员长发表了讲话，声称如果荷兰王国政府不同意他们享有与经济水平一样的权利，苏门答腊的居民将怀疑荷兰政府的诚意，并拒绝继续接受荷兰殖民当局的领导。

而华人自治机关的这篇讲话也正是成了第一次东南亚战争的导火索。