苏俄的注意力在转移这一点中国政府很快就发现了，他们与中国签订密约的热情在降低，但是他们表露的诚意更多了。

驻华大使表示他们的西伯利亚驻军会逐渐撤退，这是他们单方面的行动，不需要中国做出回应，同时他们告诉中国苏俄对于东南亚的局势感到遗憾，也谅解中国对于东南亚地区的利益诉求。

苏俄的态度让中国感到满意，施肇基表示他们终于开始正视现实了，实际上苏俄不插手东南亚应该是在签订互不侵犯条约时就做出的承诺，以对应中国承认苏俄对东欧部分地区的权利主张，但是贪婪促使他们像个守财奴一样斤斤计较手里仅有的几个可怜金币，不想放弃被英法中等国几乎消灭的东南亚傀儡力量。

当时中国出于瓦解英国统治的目的也没有刻意对苏俄在东南亚扶持的傀儡做出要求，但是他们的态度依然让中国不满，现在他们终于决定放弃在这一方向的所有努力成果了，

“印度洋永远都只能是俄国人的梦”这句话不光是英国人所坚持的战略也是中国所坚持的战略，俄国人不能拥有温暖的海洋。

不过苏俄的变化并没有影响亚约军事委员会的安排，38年亚洲各国的军费预算增减依然没有减缓的迹象，仅中国在去年公开的新一年军事预算就超过了30亿美元。

不过现在这个时候统计各国最新的具体军费开支是无法得到准确数据的，只能得到去年的较准确数据，因为从35年开始，各国的军费支出都是会在局势紧张的时候临时增加支出，比如去年中国借口德国吞并捷克以及暹罗问题两次要求盟国增加军事预算，提高了军费在各国国民收入总值中的占比。

而中国在暹罗问题时一次性就增加了差不多5亿美元的军费，政府还通过发行海军债券的方式筹集了更多的海军造舰拨款，在年底时宣布建造两艘重型装甲航空母舰。

但这个数字在准备战争的国家中并不算多，根据各国相关机构的分析德国今年实际的军费开支很有可能达到惊人的70亿美元，苏俄也很可能接近50亿美元。

而各国投入这么多的军费目的都一样，那就是为了保证获得军事优势，所以拿到了钱的军队都是展开了各自庞大的采购计划，海量的订单开始涌向各国的工厂，

虽然战争还没有到来，但是已经有国家的市场因为越来越快速的扩军备战而展现出畸形的繁荣，比如德国。

不过一些国家依然将矛头指向中国，他们依然主要指责中国的军费不过透明，美国报纸甚至声称中国38年的实际军事预算超过了60亿美元，而不是他们所公布的34亿美元，亚约整体的军费规模肯定接近90亿美元。

一些报纸甚至信誓旦旦的表示亚约军费已经接近200亿美元，中国人隐瞒了绝大部分信息，他们要求美国政府施加更大的压力迫使中国完全公开军费，并增加美国的军费，保证太平洋的安全。

这样的言论很显然是在渲染亚洲威胁，各国政府实际上对其他国家的经济实力以及潜能都有一定的认识，如果中国真的将军费提高到了一百多亿美元，那么一定会爆发世界性的大战，中国准备拼尽全力应对战争了，但是美国政府依然放任这样的言论，显然是准备给美国增长军费铺平道路。

不过他们有一点猜测到没错，中国确实没有破坏自己的隐瞒实际军事花费的“传统”，公开的数额要小于实际的数字，而且除了军费外，中国还有一笔数额庞大的秘密支出。

这笔钱主要交给军情局和内务部下属的安全部门充当经费，这笔黑色资金主要用来进行海外颠覆，收买关键人物以及培养合作者，

现在中国军情局已经找到了一个符合要求的印度合作者，钱德拉·鲍斯，此人坚持进行反英活动，并且与温和的甘地不同，他算是一个激进派。

早在1928年，他就积极参加了筹建青年大学生组织国民志愿军，并成为该组织的最高指挥官，他以惊人的才干和组织才能把一些不守纪律的青年编入了这个半军事组织之中，向印度显示了民族的力量。

这引起了中国军情局的注意，随后中国军情局便开始试着接触他，看看能否将其培养成一个“朋友”，而钱德拉本人也将中国当成是驱逐英国的重要外部力量，为了得到中国的援助，他向中国政府做出了许多承诺，并且数次表达他的坚定立场。

而中国政府也曾经在30年他被捕入狱后数次施压英国总督府要求英国人释放他，迫于中国强大的压力，英国人只得以钱德拉身体欠佳为由将其释放，

之后数年在中国军情局确定他的反英决心后，中国政府最终答应他培养印度民族武装力量，中国会为争取自由独立的印度青年提供第一流的武器以及与中国国防军无异的严苛训练，让他们在最短时间内成为合格的战士。

同时中国政府完全支持他与甘地非暴力学说不同的主张，包括建立军队，用暴力来反对英国殖民当局统治，随后印度国民军就秘密在中国与缅甸接壤的地区成立，中国军情局在这里建立营地接收印度反殖民分子，中国政府甚至允许钱德拉在亚约各国的印度移民中征兵，用来组建军队。

为了让这支部队有稳定的兵员，中国军情局在英属印度大肆煽动印度人对抗英国的殖民统治，还在印度建设了几条秘密线路，让这些人前往果敢等地的训练营。

此外中国对钱德拉也很慷慨，每年对他提供大量的资金支持，让他能够在印度国内获得更多的支持，增强印度国民军的战斗力。

军情局的秘密资金有一部分就消耗在他的身上，而随着局势越来越紧张，军情局也在加快对其他合作者的投资力度，未来军情局的秘密资金还有会可观的增长。