1939年对于世界来说是疯狂的一年，欧洲人忙着自相残杀，其他地方的人忙着赚钱，亚洲和美洲都全身心投入到这场盛宴中，而为了能够在战争中获取优势，欧洲不得不接着割自己的肉来取悦中美两国，以保证能够压倒自己的老对手。

英国延续了上次大战时的外交策略，那就是尽可能的拉拢美国然后稳住中国，保证两个大国一个中立，一个站在他们一边。

而德国与英国刚好相反，但是由于中国一直借口“不寻求与亚洲以外国家结盟”而回避德国的结盟请求，他们将注意力主要集中在朝鲜，德国在亚约几个主要国家中也只有在这里拥有客观的影响力，德国人期望通过盟友压力让中国改变主意。

这导致亚洲一直改变不了外交主战场的情况，美国也越来越积极的游说中国政府“保持现状”美国陆军情报局等机构也在加紧分析中国参战的可能，

而除了分析外，美国也决定用海军加强自己的说服力，美国海军调集了更多的战列舰和航母部署在太平洋，新的阿拉斯加级大型巡洋舰也要在服役两艘的基础上再新建两艘。

这种巡洋舰是在中国09型轻型战列舰出现后美国人才开始建造的，她的任务也是和中国的轻型战列舰对标，

中国的轻型战列舰虽然中国海军自己没有装备，但是却通过了亚洲军备法案决定加强盟友的海军力量，于是在35年中旬中国为兰芳开建了两艘，37年又为朝鲜开建了一艘，在此期间中国海抽空为德国海军建造了一艘，并将图纸出售给德国。

这种随意扩散战列舰的举动让美国很不满意，但是现实的威胁让他们不得不硬着头皮追赶，美国海军警告说，由于未受条约限制，德国海军的德意志级袖珍战列舰以及重巡洋舰战斗力远远超过美国的重巡洋舰，而中国开建的袖珍战列舰加强了对美国海军重巡洋舰群的优势。

美国海军认为，自己现有以及在研制的8英寸火炮重巡洋舰不能有效的对付这种潜在威胁，于是根据罗斯福的建议，海军部长在中国通过北太平洋安全委员会通报这一型战列舰后要求立即研制一种装备6门12英寸火炮的袖珍战列舰，以应对亚洲和德国的威胁。

但是这种袖珍战列舰实在是太贵了，接近一艘正统战列舰的造价让美国政府有些吃不消，原本建造六艘并保留进一步追加订单的计划有些不切实际，

海军中也有一些人反对，因为中国和美国不一样，中国那些有着一定实力的盟友能够负担这种战列舰，而且和德国一样，这些国家海军的定位也对这种战舰有需求，

但是美国海军没有这样的盟友分摊压力，这样的战舰也无法对抗中国和德国的正统主力舰，建造她们就是浪费资金以及精力。

美国应该注重正统主力舰的建造，这种既能压垮亚约的袖珍战列舰又能对抗中国的主力舰群的战舰才是合适的。

但是支持者却认为这种战舰是必须的，因为中国给盟友装备这种战舰的用途和德国海军完全一样，那就是破交，美国是不可能将战列巡洋舰或者高速战列舰这种主力舰投入到护航或者反破交作战中的，

因为一到战时，美国海军的主力舰必须全力应对中国的主力舰群或者威慑亚洲海军，不然将会引起可怕的连锁反应。

而美国海军的旧式战舰完全无法对抗这些袖珍战列舰，通过北太平洋安全委员会得到的大概数据可以得知，这种袖珍战列舰的航速肯定超过了30节，而更可怕的是中国火炮技术的飞速发展。

中国江南海军火炮厂从未中断12英寸火炮研发经验，再加上斯柯达和克虏伯炮厂大战后带去中国的海量技术，中国火炮的发展速度十分惊人，装备这种新式12英寸火炮的袖珍战列舰，绝不是怀俄明这样的老货能够对抗的，即使是纽约级对抗起来也可能很吃力。

况且她的动力系统保证了优势地位，即使无法取胜也能快速撤离，随后继续在大洋上伺机偷袭，这样美国海军就必须得抽调宝贵的主力舰对抗，考虑到亚约袖珍战列舰的数量，这会让美国海军在大洋上陷入不可避免的劣势。

最终支持大型巡洋舰的声音占据了优势，美国下了决心在36年开建了两艘阿拉斯加级大型巡洋舰，37年又追加了一艘订单，为此美国海军放缓了重巡洋舰的建造并取消了两艘4万吨级航母的建造计划。

中英战争结束后，美国看到航母的巨大杀伤力有些后悔建造这种战舰了甚至有些后悔建造主力舰，他们已经出现了“与其建造这些靶子不如全力建造航母”的声音，美国政府也有些动摇，

但是中国在战争结束后马上大张旗鼓地宣布要建造新一级主力舰，也就是始皇大帝级战列舰，中国的报纸声称这是为了改变中国在主力舰方面的不利地位，吹嘘说这级舰将超过青城山和华山级战列舰“以世界有史以来最伟大的帝王所命名的战列舰代表了中国守护亚洲利益的决心。”

中国海军这次也没有藏着掖着，摆明了告诉美国人他们要建造这个世界上最强大的战列舰，战舰主炮口径将达到19英寸也就是480mm，并且江南造船厂已经铺设了龙骨。

之后亚约各国也纷纷吹嘘该舰，并且朝鲜宣布将要在订购一艘袖珍战列舰，日本也嚷嚷着要一艘袖珍战列巡洋舰，中国战前就服役了的江湖级重巡洋舰也要装备，

这种重巡洋舰的吨位被提高到了1.4万吨，装备了3座3联装55倍径8英寸火炮，最高航速到达了33节，防御也十分可观，战斗力完全超过了条约期建造的所有重巡洋舰，

最终美国海军出于防御亚洲以及德国海军的袖珍战列舰群决定再建造两艘阿拉斯加级大型巡洋舰，4万多吨北卡罗来纳级战列舰二号舰还得造，后续舰也不能取消，而且还要加强。

但是不得不以一己之力和4个亚洲国家海军竞争的现状让美国政府很不满，他们急需有实力的盟友为自己分摊压力，国家集团对单个国家的优势太大，为此罗斯福要求将拉拢美洲国家加入美约当成是最重要的外交任务，务必改变当前的局面。

而美国政府决心和中国进行集团化竞争也将世界正式拉入了集团竞争时代。.