林世平来到的时候，周涌涛刚结束一天的工作，正要去休息。

已经凌晨2点，只是对于周涌涛，这不算太晚，特别是大战爆发之后，他就没有一天在凌晨之前结束工作。

罗佑宾没有给林世平好脸色，毕竟这也太晚了。

离天亮还不到5个小时，不管多么重要的事情，不能等到天亮后再来汇报？

过去一个多月，周涌涛每天就只有4到5个小时的休息时间。

如果遇到重大事件，还要熬通宵。

比如在阿斯特拉罕失守之后，接连召开了几场军事会议，周涌涛熬了两个通宵才把相关工作部署下去。又比如，在第五十一特混舰队遇袭之后，也是连续熬了几天几夜来安排善后工作。

别说七十多岁老头，就算年轻人，这么熬下去也受不了。

这段时间下来，大部分军政要员都掌握了周涌涛的作息规律，都会自觉避开首辅的休息时间。

林世平在这个时候赶来，肯定有很重要的事情。

这意味着，又要熬夜了。

其实，周涌涛反到没有抱怨。在见到林世平后，他还吩咐罗佑宾，去准备一些宵夜用的点心。

在熬夜成习惯之后，周涌涛有了吃宵夜的习惯。

不过，主要是用来待客，毕竟在大半夜来找他，向他汇报工作的官员，基本上全都是夜猫子。

“这是刚刚收到的，你看看。”

接住林世平递来的文件，周涌涛只看了一眼就锁紧眉头，而且抬起头，用很疑惑的目光朝林世平看了过去。

“此事的关系太过重大，所以我亲自送了过来。”

“是张晓天让你来的吧？”

林世平瘪了下嘴巴，算是回答了这个问题。

他带来的，就是白华伟从“刘长勋”号上发回来的电报。关键是，这份电报并没发给军情局。

收电报的是海军司令部！

海军参谋长张晓天没来，反到是林世平火急火燎的来到首辅官邸，其中的含义自然不用多说。

只是，往根本上讲，还跟周涌涛有关。

在陆海空三军当中，准确说是三位军种参谋长，最没有存在感的，也就是海军参谋长张晓天上将。

原因无二，周涌涛原本就是帝国海军元帅。

虽然按照相关法律，周涌涛是在摘下元帅军衔，准确说是从海军退役之后，才成为首辅的候选人，在获得推选之后，成为了帝国首辅，但是改变的只是头衔，并没有对周涌涛在海军中的号召力产生影响。

只要周涌涛还活着，海军参谋长就是一个摆设。

周涌涛在成为帝国首辅之后，海军受到的影响，大致分成了两个极端。一是海军的地位得到了巩固与提高，再一次成为三军之首。二是海军司令部的职能被削弱，成了传达首辅命令的行政管理机构。

正是如此，周涌涛与张晓天的关系不是很融洽。

在其他人眼里，张晓天有点怕周涌涛，也可以说成是不敢面对周涌涛。

其实，这跟两人的私交有关。

张晓天是白止战的外侄，也就是张小卿的侄子，在上次大战结束后才参军服役，而且托张小卿的关系，以参谋身份进入第四舰队，当时担任第四舰队司令官的就是周涌涛，即周涌涛是张晓天的直接领导。

要说的话，周涌涛也就只比张晓天大了14岁。

显然，两人在身份，以及职权上的差距肯定不是14年能够弥补的了。

可见，也就是这段经历，让张晓天根本就没有直接面对周涌涛的胆量，特别是在重大决策上。

这里，就包括本次作战行动。

不是舰队指挥官的人选问题。

张晓天是白华伟的表哥，虽然两人差了十几岁，但是亲缘的关系，让张晓天成了白华伟最坚强的后盾。

说句不太客气的话，白华伟在海军中平步青云，跟张晓天有很大关系。

张晓天跟周涌涛的分歧，主要是在指挥权限上。

按照张晓天的意思，应该适当的限制舰队司令官的权限，确保在任何时候，都能如臂使指的控制舰队。

关键就是，随着技术的进步，后方对战场局势的了解与掌握已经不可同日而语，不存在因为远离战场，无法准确掌握敌情的问题。凭借先进的通信设备，能够确保及时准确的把作战命令下达给前线部队。

其实，这也是第三轮军事变革的主要方向之一。

按照设想，在完成对通信系统的改造之后，指挥系统将变得更加扁平，理论上，后方的司令官能够直接向一线作战部队下达命令，甚至能够从最小作战单位，比如海军的舰艇，获取实时的战场信息。

虽然第三轮军事变革才刚刚开始，远没有到完成的时候，但是从舰队获取战场信息，并且向舰队下达作战命令，不存在太大技术难度。在过去几年的舰队对抗演习中，都有相关内容的演练科目。

只是，周涌涛认为没有必要做此调整，坚持采用传统的指挥体系。

当然，往根本上讲，不是张晓天不信任白华伟，也不是周涌涛要放权，更不是为了舰队的控制权。

在根本上，两人在此事上的分歧，其实是在战略层面上。

前面已经提到，周涌涛是新军事学说的支持者，还一直在栽培丁镇南，让他获得足够的锻炼。

相对而言，张晓天就是另外一个极端。

要说的话，其实是两人站的高度不同，才有不同的观点。

站在张晓天的高度，也就是海军参谋长的位置，首先考虑的自然是海军的利益，特别是发展方向。

在某种意义上，这也是海军将领大多反对新军事学说的关键所在。

不要忘了，白华伟在最初的时候也反对新军事学说，还将其当成异端看待。

关键就是，在新军事学说里，海军的地位遭到削弱，哪怕没变得无足轻重，也不再是不可或缺的主要战力。

按照新军事学说的讨论，以小规模战争为主的时代，海军扮演的角色，更接近于靠前部署的兵力投送平台，以及为地面部队提供火力支援，并且在必要的时候对敌对国家发起战略打击。

当然，还包括对敌国实施战略封锁与禁运。

看上去是任务繁重，可是跟全球大战相比，完全不在一个层面上！

在全球大战中，海军能决定战局发展，甚至是最终胜败。关键是，在全球大战中首先要确保的就是制海权，只有在掌握了制海权之后，才能够发动战略进攻，也才有希望取得最终胜利。

可见，在全球大战当中，一支强大的海军是获得最终胜利的先决条件。

之前两次全球大战，无不是如此。

在小规模局部战争当中，那就不是如此了。

如果对手太过弱小，甚至不需要动员海军参战。

由此不难看出，张晓天做的这些，其实是在捍卫海军的利益。

对海军参谋长来说，这并没有错。

要说的话，也就是眼界不够开阔。

在周涌涛的立场上，看到的不止是海军的利益，也不止是海军在未来战争当中所扮演的角色。

只是，不能说周涌涛在住进首辅官邸之后，就置海军利益于不顾。

虽然新军事学说主张通过小规模战争削弱敌人，以及获取能够掌握的现实利益，但是并没有否定打全球大战的可能。

严格的说，新军事学说只是强调得通过各种方式避免打全球大战，或者说遏制。

如果其他超级霸权发动战争，帝国显然不能因为不想打全球大战，就缴械投降。

关键就在“避免”与“遏制”上。

前者，主要靠的是谋略，以及高超的外交手腕。

至于后者，依靠的就是军事力量。

讲得直接一点，只有拥有全球最强的军事力量，才有资格谈遏制，让敌国放弃靠战争获取利益的蠢念。

在对外作战中，最为重要的就是海军！

由此可见，在周涌涛的眼里，新军事学说不但没有否认海军的重要性，反到有助于海军发展。

只有帝国拥有全球最强大的，而且能够碾压所有敌国的海军，才有资格通过新军事学说引领国际局势，用对自己最为有利的方式发起战略对抗，也才有希望在几十年之后，取得最后的胜利。

照此趋势，海军的地位还会得到提升！

只是保持全球第一，就足够让海军稳坐第一军种的宝座。

当然，周涌涛更看重的还是总体战略。

这个分歧，让张晓天坚决反对赋予舰队指挥官太高的自主权，主张增强后方指挥机构的权限。

可惜的是，周涌涛肯定不会采纳。

结果就是，在收到白华伟的电报之后，张晓天没来找周涌涛，而是转给林世平，让林世平来找周涌涛。

当然，此事也跟军情局有关。

不要忘了，之前就是军情局认定纽兰海军第51特混舰队在东东望洋，白华伟才带着第四十一特混舰队去了约顿岛。结果是，在东东望洋上活动的是几艘改装的货轮，根本就没有航母。

被周涌涛询问之后，林世平也很尴尬。

“张晓天此举，只是在其位，谋其政，并没有做错什么。等今后，他肯定能明白其中的厉害关系。”周涌涛长出口气，转而说道：“可对你来说，在此事上依然是摇摆不定，就不应该了。”

“不管怎么样，总得有人当和事老吧。”

“在大战爆发之前，确实需要和事老。可是到现在，要是仍然分不出轻重，那就不止是愚蠢！”

林世平勉强笑了笑，神色变得更加尴尬了。

当然，他知道，周涌涛的这番话没有说他。

相对而言，跟由新军事学说推动的第三轮军事变革相比，前两轮军事变革最多只能算得上是改革。

关键就是，前两轮军事变革都集中在战术领域，没有新的军事学说做指导。

有点新瓶装旧酒的味道。

其实，这也决定了第三轮军事变革将十分艰难。

用林世平的话来说，也就是动了太多人的蛋糕。

早在6年之前，周涌涛住进首辅官邸之后，林世平就提出过建议，以渐进的方式推动第三轮军事变革。

只是，在审时度势之后，周涌涛没有采纳林世平的建议。

以当时的局势来看，周涌涛的做法并没错。

但凡涉及到核心理论的重大变革，必然会打破现有的利益圈，并且遭到既得利益者的抨击与反对。

显然，温和的渐进式改革根本无法应付来自既得利益阶层的冲击。

换个角度来看，如果渐进手段行得通，那也不叫变革了。

周涌涛唯一没有算到的，也就是战争会在这个时候爆发。

再有一些时间，不要10年，5年就够了，第三轮军事变革的影响力就能展现出来，并改变国际局势。

反过来看，战争也是对第三轮军事变革的考验。

大战爆发之后，在第一次全体会议上，周涌涛就强调了一点，帝国上下得万众一心，战胜来自敌人的挑战。

言外之意，也就是暂时放下内部纷争。

可惜的是，并不是所有人都把周涌涛的话听了进去。

在战略层面上，体现得最为明显。

即便到了现在，依然有不少人相信能打赢全球大战，准确说是通过全球大战击败所有的敌国。这些人，一直在鼓动尽快发起全面战争动员，然后在各条战线发起战略反击，掌握战争主动权。

先不说军事层面上的可行性，只是在开战之后发动全面战争动员，就居心叵测。

关键就是，任何国家维持动员状态的时间都很有限。

之前已经提到，在通常情况之下，最多也已经维持5年，如果国内局势因为战局失利而受到影响，能维持4年就不错了。

正是如此，战争动员都是分阶段进行。

比如，在第二次全球大战中，帝国只是进行了第一阶段与第二阶段的战争动员，而第三阶段，也就是全面战争动员，一直到大战结束都没启动。道理很简单，全面战争动员对民众日常生活产生的影响非常的巨大。在生活物资受到管制，还必须强制劳动的情况下，民众的斗志与热情会迅速降低。哪怕是捷报频传，也未必能够抵消因为生活变得艰难而产生的抵制情绪。

可见，那些在开战之后大肆鼓吹为了最后的胜利进行全面战争动员的家伙，肯定是另有所图。

关键还有，其中不乏军方的高级将领。

要说的话，这也是周涌涛感到愤怒的主要原因。

普通人不懂得轻重，看不清大局，还可以原谅，毕竟并非人人都有大局观，也不需要人人都有大局观。

军队的高级将领都站出来唱反调，那就完全无法原谅了。

想到这些，林世平也很感慨，觉得今晚来找周涌涛，简直是自找没趣。