第一百三十七章 北京城中的税收
朱祁镇虽然知道杨士奇是想办法婉拒,但是却没有办法。
因为朱祁镇知道杨士奇是正理。
正因为是正理,才没有办法。朝廷虽然有些积蓄,但是天下何处地方官不想用钱,这前面开了先例,地方上却不好处理。
所以这个难题不得不转交给了于谦。
于谦说道:“臣有四策,可解此急。”
朱祁镇大喜说道:“先生请讲。”
于谦说道:“首先是房课与契税。”随即将其中的套路说了出来,说道:“如此每年可以少可得一万两,多则数万两,足以养吏。”
“其次,就是京城门税。此事,臣还是从焦敬那边得到了灵感。”
“其三,就是市肆门摊税。”
于谦说道:“仁宗皇帝时候,以宝钞不变,将市肆门摊税以宝钞收之,北京一年,门摊税大抵有万余两。”
“只是之前,朝廷人手不多,多以定额征之,而不是以实际征之。”
“臣走遍北京街巷,大有不纳此税,此刻人多了,臣以小吏亲征之,决计会多出不少,至于多出多少。臣尚且不知道。”
“除却上交户部的万两定额之外,大抵能有数千两纹银。”
“其四,就是香税。”
“京师之中,有不少寺庙道观,香火鼎盛,但多有贵人庇护,香税缴纳不及,臣以重法勒之,可比寻常多出数千两之多。”
朱祁镇听了,匆匆一折算,说道:“如此大兴县之中,每年最少能有三五万两,足以支撑各小吏的开支?”
于谦说道:“陛下,此事绝非善政。可用于京师,决计不可用于其他府县。否则天下百姓必苦之。臣也不过是权宜之计。”
朱祁镇自然知道了。
大明是一个标准的农业社会。
支撑朝廷开支的决大多数税收,都来自农业税。
这一点与后世不同。
可以在城市之中征收的税,并不是太多。最多不过是商税,市肆门摊税,门税,契税等少数几样。
甚至房课也是没有的。
这是于谦创建的。
但是这是京师,人员超过百万的京师。
很多税在北京,南京,苏州大抵能够征收的,在其他地方,却是劳民伤财,甚至所收的赋税,还不够税收成本。
只是明朝初期,是这个样子,但是从明朝晚期却不是这个样子了。明代商业社会极其发达,流动在商业之上的白银到底有多少,即便后世也不大清楚,有人说七八亿两。但是有一点可以确定,那就是大明朝廷并没有在这其中得到半点好处。
所以朱祁镇本意并没有梳理城市税收的意思,但是于谦已经做了。心中自然有心发扬广大。
不过,这话却不能对于谦说。
于谦未必觉得其中意义重大。
朱祁镇说道:“朕自然知道,不过这数万两用于养吏应该还有剩余吧。”
于谦说道:“剩余的赋税,臣已经有了用处。”随即于谦将这些钱的用途一一说明。主要用在修建下水道上。
似乎这一场北京城内涝,给于谦很多教训。
朱祁镇心中一叹,心中暗道:“似乎,谁都怕我乱花钱。我是那种乱花钱的人吗?”
不管是太皇太后,还是杨士奇,乃至于于谦都似乎都是这样想的。
如果不是太皇太后觉得力不从心。内库三千多万两白银,决计不会交到朱祁镇手中的,杨士奇也是如此,对朱祁镇想要的在计划外的开支,都在极力压缩。
就好像是脑门上写得“勤俭持家”四个字的老管家一般。
连于谦也是如此。
朱祁镇说道:“而今还有什么事情,需要朕帮忙吗?”
于谦说道:“借陛下龙威,一切顺利。”
鬼知道,于谦所说的一切顺利之后,有多少暗地里的争斗。
如果不是英国公张辅带头,将他家的房课给交了,下面的勋贵们,能老老实实的才怪。这也是于谦在房课上减轻。不敢多征收。
这也是一种妥协,毕竟在房课上,估价低于二十两的房产是免征的,与契税缴纳标准一样。
更不要说香税了。
要知道京城寺庙背后的大佬,不是别人,就是北京城之中宦官。
这些宦官没有子嗣,都将希望寄予来世,大多虔心佛法,不过即便宦官之中大佬,王振在朱祁镇面前,也不敢炸毛。
但是有些人,朱祁镇却没有办法。
不是别人,就是后宫的太皇太后与皇太后。
所谓的香税,就是各寺庙的香火钱纳税。对于这一件事情,太皇太后倒是深明大义,不为所动。
孙太后却觉得皇帝所做的有些过了。
但是孙太后毕竟不是太皇太后,仅仅在朱祁镇前面唠叨几句,朱祁镇一低头一认错,这事情就过去了。
作为溺爱儿子的母亲,大抵会多捐一点香油钱,向佛祖赎罪,但也不会打自己儿子的脸。
这背后没有朱祁镇撑着,于谦早就被外放了。
不过,于谦微微犹豫了一会儿,说道:“陛下,只是有一件事情,需要陛下留意。如此一来,宛平,大兴两县,权力大增,不比寻常县令,需要得力的人手,掌控才是。”
朱祁镇听了,也点头。
他当然知道,在这一切变革之中,于谦是将两个县令都架空了。
不过,这两个县令本来就没有什么权力。
所谓三生不幸,知县附郭;三生作恶,附郭省城;恶贯满盈,附郭京城。这两个恶贯满盈的知县,于谦顺天府就很难办了。
如果没有这一场大水,朱祁镇都找不到借口给于谦放权,于谦在北京都待着憋屈,更不要两个知县了。
在北京街上一转,几乎都是上官。于谦除却北京城中两个附郭县之外,外面还有好多县州可以管。但是这两个知县,却不可能将手伸到北京城外面。
所以这两个知县,在到任之后,就是百事不理,嗯,也没有百事让他们理。一心一意都想做一件事情。
那就是想调离这里。
所以,于谦在做事的时候,干脆将这两个衙门给架空了。
但是这并非常态。
毕竟于谦作为顺天知府,还有很多事情要做,比如说治理卢沟河的工程,就要展开了。
治水是再正经不过的事情了,故而朱祁镇说通了杨士奇,杨士奇也不在这一件事情上卡朱祁镇。
同意户部批款,征调顺天府的民夫,甚至还动用卫所军。
但是朱祁镇想要一劳永逸的解决卢沟河的问题,却是一个问题。
问题在于,卢沟河的问题,不是一天两天的,朝廷本身都没有一个完整的解决方案。一直以来都是加固卢沟河北京段的堤坝,让卢沟河想要决堤,到下游决堤,不要影响到北京就是。
这一件大事,纵然是户部与工部主持,但是毕竟在顺天府地界,于谦不可能不参与进去。
“好。”朱祁镇说道:“让刘定之调任大兴县吧。他在西北养马有功。至于宛平县,就让给杨首辅吧。杨首辅定然会挑选一员干吏。”
于谦说道:“臣明白。”
朱祁镇送走了刘定之,心中忽然想到数年之前,刘定之远去西北,在军前效力,西北之战很多情报都是刘定之发回来,也揭发了不少养马的弊端。
朱祁镇就让刘定之入太仆寺马监,在西北养马。
刘定之这一样,就养了数年。刘定之能力还是有的,数年考评都是优。从牧监从七品,一路升到了陕西宛马寺寺丞,正六品。对陕西马政了如指掌。
而大兴县令也是正六品,不过大兴县令不管怎么说,也是京官。算是升迁。