长安，太极宫，两仪殿。
“臣杨佳见过皇上，这是政研室主任景文通过三百里加急送来的奏章，臣已经看过了，不过臣希望皇上亲自审阅一下！”杨佳说道。
听到了是景文送来的奏章，李世民也都马上接过来看了一下。而李世民首先看到了四个大字——摊丁入亩。而李世民不知道这个是什么意思，所以也就接着看了一下。而李世民看了一下之后，马上开始皱了皱眉眉头，显然这个景文是要改变大唐的最基础的税收基础。而也就是把本来的人头税改变成为土地税，这样大唐不再是过去的那种以人口作为收税依据，而是以土地作为依据了。
“这个有什么意义吗？”李世民主动问杨佳。
杨佳主动解释：“根据臣多年的在基层的理解，臣大概明白了景文大人的这个方略。这个方略也就是从此朝廷不直接对人口收税，而是转变为对土地收税。而这种方法的好处也就是能够放松朝廷对于百姓的控制，而且也能够让人口生育更多，等于是鼓励百姓生育。如果原先对人口收税，那百姓难免也就会少生育，这样才能够减少自己的负担。不过，这样做也难免就会减少人口的增长，所以我们现在修生养息的时候，不适合抑制人口增加啊！所以，减轻普通百姓头上的负担，可以有效的让人口增加。只要人口增加了，那我们大唐恢复国力也就能够尽快的恢复了。”
至于李世民看了下这个奏章，然后再次问：“杨佳，如果朕没有算错，那最后朝廷得出的税收都是一样的。百姓也没有减少压力，所以这个有些多此一举了吗？也就是把人口的税收改变成为对土地的税收，等于是转嫁了而已。而我大唐目前采用均田制，而最终来说这些税收还是落到普通百姓身上，这样一点意思都没有啊！”
而杨佳也主动说：“皇上，关于这一个，景文大人在后面解释了一下。而皇上，如果我没有记错，景文大人应该跟你提到过关于土地兼并的事情吧？当时臣也是以一名小吏的身份，参与推演的。”
“土地兼并？是啊，景文说过！土地兼并的危害，朕也大概了解了，知道这个是很多朝代亡国的原因。所以，朕也力排众议，同意了景文的江南大开发的计划，为此国库还支出了很多财富。”李世民说道。
而杨佳再次说：“皇上，景文大人说过的土地兼并，其实也就是越来越集中在少数人手里。而绝大多数的普通百姓，没有土地，最后还要承担税赋。这样，百姓难免也就会变成了流民，甚至被迫造反。而这个过程，顶多也就是持续二十多三十年而已。也就是说，过不来二十多年，恐怕我大唐就要被土地兼并所困扰了。而到时候，我们大唐就要面临无数人脱逃兵役，并且脱逃税赋的事情。到时候，我们大唐谁来服役，谁来交税？”
“兵役问题现在已经初步解决，也就是现在大唐已经逐步向职业兵的募兵制改变，然后加强教育，问题也不会太大。可是税赋问题是一个不可回避的问题，万一天下百姓都想着逃税，那我们大唐还能够有多少税赋提供呢？所以，从人口上收税，这个肯定非常的成问题。而如果从土地上收税，那问题反而没有那么大。毕竟土地不可能跑了，而土地的主人也就要交税。拥有土地的人越多，缴纳的税赋越多。可是如果按照过去那样，没有土地和土地无数的地主都要缴纳同样的税赋，这样恐怕就非常不公平。”
杨佳的意思很简单，那就是把现在的人口的税赋全部转变成为土地的税赋，这样也就是实行摊丁入亩的政策。摊丁入亩的政策的核心也就是让土地所有者交税，而没有土地的人就不用交税了。而土地越多，所需要缴纳的税赋也就越多，这样是一个公平的划分方法。而接下来，这种方法能够有效的一定程度上抑制土地兼并，这个是一个非常好的办法。
当然，土地兼并是不可能彻底消除的。就算是后世的那种土地国有的情况，最后土地兼并不也是转化成了另一种方式吗？在后世，虽然农村土地兼并几乎已经消失，可是城市里面却死灰复燃。不过，城市李世民是房屋兼并，可是这个说到底还是土地兼并的残存。所以，土地兼并几乎不可能消失，只要社会上还有阶级，那财富都是越来越的，这种情况只能抑制，要么也就是创造更多的财富，让普通人能够获得相对更多的财富生存。
“景文贤婿的这个摊丁入亩，可以一定程度上防止土地兼并，可是现在就要执行吗？现在朝廷进行的改革也已经太多了，如果在这么下去，恐怕人心有些不稳啊！”李世民有些犹豫的说道。
现在大唐进行的工程，改革，还有各种事情太多了，李世民都有些被压得喘不过气来。当然这个是景文这个穿越者都在折腾的原因，这个才让大唐上下君臣都有些无奈。从军事到政治，从草原到中原，然后再到各方面都进行了改革。现在居然又要增加一个税赋改革，李世民都非常的头痛了。如果这么下去，那这个大唐还怎么玩啊！如果现在改革了税赋，那会不会有人反弹呢？李世民肯定要考虑百姓反弹的问题，如果不考虑的话那国家还怎么维持稳定？
而李世民还不知道，景文就差没有抛出所谓的官绅一体纳粮了。不过，如果这个时候提出官绅一体纳粮，那恐怕景文真的是脑抽了。所以，现在只能够在土地兼并上入手，这样反而能够容易很多。只要不触及那些官员的核心，那问题都不大。
“皇上，如果现在不敢进把这个摊丁入亩弄好，那恐怕将来可就难了！”杨佳说道。
“哦？”李世民有些吃惊。